论文部分内容阅读
【摘 要】 我国现阶段经济体质是市场经济，工程项目的一般都具有市场性和经济性的特点。工程项目都具有周期长、范围广的特点。所以其项目造价控制是一个复杂过程。这就导致很多建筑工程的造价不能够按照预算目标进行顺利的实施，现实中超预算的现象时有发生。本文结合笔者多年在工程造价中的经验，简单的谈谈如何在市场经济体制性，考虑多方面的因素，进行有效的超预算控制，已到达经济合理的目的，使整个项目的利益最大化。
【关键词】 建筑工程；工程造价；超预算；成因；控制措施
引言：
建筑工程的造价预算在建筑工程的施工中起着重要的作用，是进行施工投资的重要依据，也是工程造价管理的重要内容。但因为市场以及人为的各种因素，使先前的造价预算出现了很大的偏差，造成了建筑造价的超预算现象。最终影响企业的施工结算，甚至于引发经济纠纷，不利于建筑企业经济效益、社会效益的提高。因此，认真分析造价超预算的成因，并制定针对性的解决措施对防止造价超预算现象具有深远意义。
一、建筑工程造价超预算的原因
（一）工程造价受材料市场价格波动的影响
建筑材料的应用在工程项目的开发中消耗最大，对涉及多个领域的建筑材料来说，国际建材市场严重的影响着我国的建筑材料市场价格，即使在我国的建筑材料的市场价格上，作了很大的宏观调控，运用了更多的手段进行了对造价的控制，但随着市场经济的对外开放和工程项目领域的广阔，再加之受到施工周期长的一些现象，使材料市场价格的估算无法良好的进行，建筑工程造价的超预算现象也是显而易见。除此之外，工程项目变更以及施工建设过程中的不规范施工等现象，也影响着建筑施工的材料运用，出现材料的严重浪费，使得实际的建筑材料用量远远地超过了造价预算中的材料用量估计，这样，建筑材料的造价就会超标，出现造价超预算现象。
（二）不够完善的工程造价预算编制
随着建筑事业的蓬勃发展，用户们对自己的住所的安全性能和使用性能也有了新的需求，许多新的项目也在建筑工程施工中不断地出现，工作人员虽然也完善和加强了项目的地址勘探工作，但体现在预算编制中的地址勘探的支出却还是很少。在进行造价预算编制的工作中，工作人员往往难以全面的考虑到工程项目中涉及的多种工程的造价支出内容，发生工程预算中的漏项现象非常严重。为了对竞标单位压缩工程项目进行有效的控制，使施工质量得以保障，往往在工程预算编制的运行中，项目的开发单位会采取对项目设计内容的增加措施，然而这种工程项目的增加行为，也增加了工程项目建设中的施工成本。因此，只有工程造价预算方案的科学编制，才能够控制工程施工中的造价超预算问题，使项目的造价控制有所依据。
（三）工程建设项目中的预算审核
一般来说，在施工的预算运行过程中，中介机构要对工程项目的预算编制进行一定的预算审核，但为了符合自身的行业收费标准，审核工作会对预算费用的十分之一进行消减，这样，中介单位就会在项目的造价审核中获取多的审核费用，他们会对审核中的施工项目进行最大程度的消减，由于在审核工作中的盲目消减，使施工质量与项目的设计要求存在着很大的差异，项目的施工质量也因此遭受重大的影响。为解决这一问题，追加建设项目的现象又随之出现，这也便是工程造价超预算现象的原因之一。为此，在进行预算审核的工作中，要以保障工程项目的质量为前提，进行合理科学的预算审核，防止工程造价的超预算现象。
二、建筑工程超预算的控制措施
（一）提高编制人员的整体素质水平
编制工程造价预算，是建筑工程实施的造价控制的重要环节，编制科学合理的工程造价概预算能够有效的控制工程的造价。在编制工程造价预算时，一般主要从一下几个方面进行着手。
第一、做好做足相关的准备工作。在编制预算之前，预算编制人员要对当前的建筑市场环境做充分的了解，要对项目特殊性进行全面的分析，对国家的政策方针充分的熟悉，并且在充分了解的各个方面因素的基础作出合理的判断和预测。根据在各个方面研究的基础上，进行编制工程造价预算。
第二、编制预算人员要有良好的职业道德和技术水平，编制人员要认真负责的进行预算编制工作，要充分的学习施工图纸，对工程量作出准确的统计，对工程定额要充分熟悉。对工程实地要进行现场考察，对设计图纸进行深入的研读，充分的预估施工过程中可能带来的造价变化，要把图纸和工程进行有机的结合，不能单独的看图纸。只有将图纸和工程相结合，才能科学、合理、准确的编制工程预算。
第三、建材市场是一个庞大的市场，因其涉及的范围广，其复杂性不言自明。建筑工程中使用的工程材料的规格不同，其价格自然有所差异，而且其价格会根据市场的波动而变化，这就要求预算编制人员要充分的了解市场的变化规律，对设备的品种、规格、和性能以及材料的价格要熟悉，同时要根据工程的实情况和建筑市场的变动情况，对造价进行适当的调整。
（二）加强工程实施过程中的预算控制
对工程项目的施工单位而言，在工程建设过程中进行造价控制就是降低工程的成本，这就要求施工单位要加强施工管理，优化施工组織方案，合理安排施工人员，从而降低施工成本，获得良好的经济效益。科学、合理、优化的施工组织设计，能够直接影响着整个项目的工期，影响整个项目的工程支出成本，从而影响整个项目的经济效益。在工程实施的过程中：第一，在采购上，要根据工程的进度和相关技术人员编制的材料精度计划进行采购材料，杜绝材料浪费和资金浪费的现象；第二，对材料的实际用量进行控制，杜绝出现材料实际用量大于材料限度用量。第三，采购人员要有良好的职业道德和专业技术水平，在采购时要货比三家，对材料的质量和价格进行对比，选择质优价廉的材料，从而降低资金消耗，以达到最佳的经济效果。
（三）建立完善的预算控制应急体系
建筑工程施工体现出周期长的特点，施工过程中难免发生突发状况及突发事件，这些因素往往具有不可抗性、不可预知性，在工程每个实施阶段，对于会造成工程量加大、工程价格变大的项目，都要进行严格的工程造价审查和审批，同时根据现场的实施情况进行及时的调整造价。在出现施工造价变更时，要加强变更的事前批准、事后进行监督以及事审查，严格控制造价的变更。因此要建立一个完善的预算控制应急体系，加强源头性预防机制建设，真正实现动态化的超预算控制。制定严格的工程造价审批制度，提高造价调整的机动性。针对施工过程中需要调整的造价部分，要对其可行性进行全面评估，强化过程管理，对事前批准关卡、事中检查督办、事后审查审计等各个环节预以控制，将造价调整可能导致的各种不利影响控制在最小范围内。
三、结束语
总而言之，对工程项目造价的管理来说，造价的预算控制工作是非常重要的。在工程施工的建设中，对工程的造价进行良好的控制，使投资效益有所提高，就需要对造价预算进行有效地控制。所以，在造价预算的控制工作中，相关人员要对控制问题高度重视，深入体会控制预算的重大意义，并对造价预算控制的重大问题进行合理的探究，运用新方法、新途径，依据实际的建筑项目的施工，对工程造价进行有效地预算，使建设目标得以顺利的完成。
参考文献：
[1]洪锦岚，加强建筑工程项目预算造价管理的思考[J].中国科技纵横2009，（08）.
[2]蒙城，浅议建筑工程造价预算控制[J].广西城镇建设，2009，（09）.
[3]董桂平，加强预算管理有效控制工程造价[J].科技资讯，2009，（28）.
[4]胥克平，建筑施工企业的工程造价管理[J].科技资讯，2008，（12）.
[5]陈晓玉，由涛.建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].陕西建筑，2006（06）
【关键词】 建筑工程；工程造价；超预算；成因；控制措施
引言：
建筑工程的造价预算在建筑工程的施工中起着重要的作用，是进行施工投资的重要依据，也是工程造价管理的重要内容。但因为市场以及人为的各种因素，使先前的造价预算出现了很大的偏差，造成了建筑造价的超预算现象。最终影响企业的施工结算，甚至于引发经济纠纷，不利于建筑企业经济效益、社会效益的提高。因此，认真分析造价超预算的成因，并制定针对性的解决措施对防止造价超预算现象具有深远意义。
一、建筑工程造价超预算的原因
（一）工程造价受材料市场价格波动的影响
建筑材料的应用在工程项目的开发中消耗最大，对涉及多个领域的建筑材料来说，国际建材市场严重的影响着我国的建筑材料市场价格，即使在我国的建筑材料的市场价格上，作了很大的宏观调控，运用了更多的手段进行了对造价的控制，但随着市场经济的对外开放和工程项目领域的广阔，再加之受到施工周期长的一些现象，使材料市场价格的估算无法良好的进行，建筑工程造价的超预算现象也是显而易见。除此之外，工程项目变更以及施工建设过程中的不规范施工等现象，也影响着建筑施工的材料运用，出现材料的严重浪费，使得实际的建筑材料用量远远地超过了造价预算中的材料用量估计，这样，建筑材料的造价就会超标，出现造价超预算现象。
（二）不够完善的工程造价预算编制
随着建筑事业的蓬勃发展，用户们对自己的住所的安全性能和使用性能也有了新的需求，许多新的项目也在建筑工程施工中不断地出现，工作人员虽然也完善和加强了项目的地址勘探工作，但体现在预算编制中的地址勘探的支出却还是很少。在进行造价预算编制的工作中，工作人员往往难以全面的考虑到工程项目中涉及的多种工程的造价支出内容，发生工程预算中的漏项现象非常严重。为了对竞标单位压缩工程项目进行有效的控制，使施工质量得以保障，往往在工程预算编制的运行中，项目的开发单位会采取对项目设计内容的增加措施，然而这种工程项目的增加行为，也增加了工程项目建设中的施工成本。因此，只有工程造价预算方案的科学编制，才能够控制工程施工中的造价超预算问题，使项目的造价控制有所依据。
（三）工程建设项目中的预算审核
一般来说，在施工的预算运行过程中，中介机构要对工程项目的预算编制进行一定的预算审核，但为了符合自身的行业收费标准，审核工作会对预算费用的十分之一进行消减，这样，中介单位就会在项目的造价审核中获取多的审核费用，他们会对审核中的施工项目进行最大程度的消减，由于在审核工作中的盲目消减，使施工质量与项目的设计要求存在着很大的差异，项目的施工质量也因此遭受重大的影响。为解决这一问题，追加建设项目的现象又随之出现，这也便是工程造价超预算现象的原因之一。为此，在进行预算审核的工作中，要以保障工程项目的质量为前提，进行合理科学的预算审核，防止工程造价的超预算现象。
二、建筑工程超预算的控制措施
（一）提高编制人员的整体素质水平
编制工程造价预算，是建筑工程实施的造价控制的重要环节，编制科学合理的工程造价概预算能够有效的控制工程的造价。在编制工程造价预算时，一般主要从一下几个方面进行着手。
第一、做好做足相关的准备工作。在编制预算之前，预算编制人员要对当前的建筑市场环境做充分的了解，要对项目特殊性进行全面的分析，对国家的政策方针充分的熟悉，并且在充分了解的各个方面因素的基础作出合理的判断和预测。根据在各个方面研究的基础上，进行编制工程造价预算。
第二、编制预算人员要有良好的职业道德和技术水平，编制人员要认真负责的进行预算编制工作，要充分的学习施工图纸，对工程量作出准确的统计，对工程定额要充分熟悉。对工程实地要进行现场考察，对设计图纸进行深入的研读，充分的预估施工过程中可能带来的造价变化，要把图纸和工程进行有机的结合，不能单独的看图纸。只有将图纸和工程相结合，才能科学、合理、准确的编制工程预算。
第三、建材市场是一个庞大的市场，因其涉及的范围广，其复杂性不言自明。建筑工程中使用的工程材料的规格不同，其价格自然有所差异，而且其价格会根据市场的波动而变化，这就要求预算编制人员要充分的了解市场的变化规律，对设备的品种、规格、和性能以及材料的价格要熟悉，同时要根据工程的实情况和建筑市场的变动情况，对造价进行适当的调整。
（二）加强工程实施过程中的预算控制
对工程项目的施工单位而言，在工程建设过程中进行造价控制就是降低工程的成本，这就要求施工单位要加强施工管理，优化施工组織方案，合理安排施工人员，从而降低施工成本，获得良好的经济效益。科学、合理、优化的施工组织设计，能够直接影响着整个项目的工期，影响整个项目的工程支出成本，从而影响整个项目的经济效益。在工程实施的过程中：第一，在采购上，要根据工程的进度和相关技术人员编制的材料精度计划进行采购材料，杜绝材料浪费和资金浪费的现象；第二，对材料的实际用量进行控制，杜绝出现材料实际用量大于材料限度用量。第三，采购人员要有良好的职业道德和专业技术水平，在采购时要货比三家，对材料的质量和价格进行对比，选择质优价廉的材料，从而降低资金消耗，以达到最佳的经济效果。
（三）建立完善的预算控制应急体系
建筑工程施工体现出周期长的特点，施工过程中难免发生突发状况及突发事件，这些因素往往具有不可抗性、不可预知性，在工程每个实施阶段，对于会造成工程量加大、工程价格变大的项目，都要进行严格的工程造价审查和审批，同时根据现场的实施情况进行及时的调整造价。在出现施工造价变更时，要加强变更的事前批准、事后进行监督以及事审查，严格控制造价的变更。因此要建立一个完善的预算控制应急体系，加强源头性预防机制建设，真正实现动态化的超预算控制。制定严格的工程造价审批制度，提高造价调整的机动性。针对施工过程中需要调整的造价部分，要对其可行性进行全面评估，强化过程管理，对事前批准关卡、事中检查督办、事后审查审计等各个环节预以控制，将造价调整可能导致的各种不利影响控制在最小范围内。
三、结束语
总而言之，对工程项目造价的管理来说，造价的预算控制工作是非常重要的。在工程施工的建设中，对工程的造价进行良好的控制，使投资效益有所提高，就需要对造价预算进行有效地控制。所以，在造价预算的控制工作中，相关人员要对控制问题高度重视，深入体会控制预算的重大意义，并对造价预算控制的重大问题进行合理的探究，运用新方法、新途径，依据实际的建筑项目的施工，对工程造价进行有效地预算，使建设目标得以顺利的完成。
参考文献：
[1]洪锦岚，加强建筑工程项目预算造价管理的思考[J].中国科技纵横2009，（08）.
[2]蒙城，浅议建筑工程造价预算控制[J].广西城镇建设，2009，（09）.
[3]董桂平，加强预算管理有效控制工程造价[J].科技资讯，2009，（28）.
[4]胥克平，建筑施工企业的工程造价管理[J].科技资讯，2008，（12）.
[5]陈晓玉，由涛.建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].陕西建筑，2006（06）