“命令”文种的起源

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在《国家行政机关公文处理办法》中,命令和令是作为一个文种两个名称同时存在的,其发挥的作用具有等同的法律效力。为什么在政府标准文件中会产生一个文种,一个功能,两个名称的现象呢?这实际上是源于两个文种名称在历史上既相互联系、又各自相对独立,最终又相互融合的结果。
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