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在土地清理整顿中，出现一个惊人的现象，许多地方大量土地不是储备在政府手里，而是囤积在开发商手中。这样会产生四大弊端：一是政府“种树”投巨资，开发商“乘凉”得暴利。政府对城市规划缺乏保密意识，土地储备也不到位，开发商跟着规划买地，然后大幅抬高地价，到土地二级市场上牟利，这已成为影响当前土地调控效果的大隐患；