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2010年6月1日,国家工商总局正式公布了业界热议许久的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》。该办法规定:从今年7月1日起,个人开网店将实行“实名制”,通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人,需向提供网络交易平台服务的经营者提出申请,提交姓名和地址等真实身份信息;网购平台和卖家须应买家要求,出具购货凭证或服务单据,也可在买家同意后,出具电子化版本,该版本可作为处理消费者投诉的依据。
在国家工商总局要求今年7月1日实施网店实名制的基础上,商务部7月29日也对外发布了《关于促进网络购物健康发展的指导意见》,再次明确提出要保护网购消费者的合法权益,要求利用网络平台从事经营活动的个人实名注册,具备条件时将对网络销售个人逐步实施工商登记制度。
“网店实名制”:税收的前奏?
此次国家工商总局7月1日起实施的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》,引起了网络销售市场中各方的关注:有广大网络消费者,有网店店主,有网络销售平台提供方(如淘宝网、拍拍网等),当然还有工商部门自己。但毋庸讳言,对这项政策关注程度最高的还是网店的店主们,毕竟政策直接关系到他们的切身利益。
事实上,淘宝网等大型的网络交易网站在成立之初就实行了开店实名制制度。淘宝网的三方实名认证不仅要求卖家提供身份证信息,同时还须要卖家上传银行卡信息,并提交到网银和公安部的系统进行验证。据介绍,通过公安部全国公民身份信息系统和银行系统的双认证方式,淘宝网实际上已对所有的卖家都进行了实名认证。这次网络交易实名制规定的实施,对早已实行实名认定的网络交易平台的影响可谓微乎其微,无论买家卖家都早已经习惯了网店实名。《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》之所以一石激起千层浪,网店店主和网络交易平台所担心的,是该办法实施后,国家将对网上交易征收营业税。
“我做的就是小本生意,笔啊、本啊,一块两块的,利润很薄。要是缴纳营业税,长此以往,经营成本就会增加。”在淘宝网开文具店的小李和我说,“身份证信息和银行卡账号在注册的时候都已经交给淘宝网了,这项政策对我们倒没多少影响,就是以后如果征收营业税,我就该为难啦。涨价就没什么竞争力了,不涨又没多少利润,新增加的成本很难选择由谁来承担。”
小李曾在北京义乌的小商品批发市场开过一家文具店。后来网络交易逐渐兴起,小李抱着尝试的心态买了一台笔记本。他每天坐在自己的小店铺里,守在笔记本前,实体文具店和网络虚拟文具店一起经营。但小李没想到,网络文具店的生意越做越红火,实体店的生意却越来越凄惶。小李一琢磨,每月店铺的租金、运货需要的费用都是一笔不小的开支,而且如今实体店的收益俨然是蝇头小利,所以还不如关掉实体店在家专心经营网店呢!“这两年在家开网店,店铺的信誉级别越来越高,顾客给的‘好评’(买家网上购物后给卖家的评价)也越来越多,但听说以后网上开店可能交税,我真害怕失去原先与实体店竞争时的价格优势啊。”
就想要一张发票
笔者的同窗好友刘同学并不热衷于每天疯狂地在网上购物,但他也绝对是一位地地道道的网购达人,因为刘同学在网上“不买则已,一买惊人”。“笔记本6000多,镜头8000多。还有那鱼缸和墙上的空调,都是在网上买的。”刘同学指了指墙上的空调接茬儿说,“我有时候真的懒得逛了,网上买省事也便宜,就是没有发票。虽说买回来的东西都有保修卡,但好几千块钱的东西不给张发票还是让我心里不踏实。”
之后,笔者在淘宝网上一连询问了十几家网店,购物能否提供发票。老板们异口同声地表示没有。有些老板直言不讳地告诉笔者:“开网店图的就是可以不开发票不缴税,这样东西才能便宜卖给你们啊。”
笔者就网店销售能否开发票问题又咨询了淘宝网有关人士。该人士说:“这个问题应该问网店卖家,淘宝网一般不过问,网店跟实体店不同,国家现在还没有相关法律法规,要求网店一定要开发票。”
就目前现状而言,网购不开发票已是“行规”,包括淘宝网在内的国内大多数网购平台,其卖家都已习惯于不开发票。
是否应该征税,专家说法不一
中国社科院信息化研究中心秘书长、中国信息经济学会常务理事姜奇平曾表示:自己不赞成对网店进行征税。他说,实名制大家都可以接受,但现在都在担忧国家下一步会对网店征税;政府应该多考虑出台增加就业、促进民生的政策,电子商务仍然处在培育期,国家应该培养税基,过早收税会影响电子商务的发展;此外,网店解决了一大批人的就业问题,很多处于底层的劳动者通过网店找到了合适的就业路子,网络交易解决了这么多人的就业问题,起到了增加国民收入的作用。
江苏省国际税收研究会副会长蒋大鸣教授认为:按照税法原则,应该对网上的销售行为征税,但现行的税法中并没有明确的条文对此进行规定。“一些税法是10多年前立的,当时网购还没有出现。” 蒋大鸣说,“随着网络科技的发展,网上购物已经成为一种趋势。现在既然已经发展得比较成熟了,就必须进行监管。” 蒋大鸣表示,网店实名制,应该是为以后征税作铺垫,因为掌握了网店相关信息后,工商、税务部门对网店的监管和征税就会变得容易些。
不少网店店主担心,征税后网店的价格优势将不复存在,将不利于网购经济的发展。对此,蒋大鸣认为:从宏观面上来看,对网店征税更具公平性。因为网购已经有了诸多优势,比如不需要店面,人手也少,成本本来就很低了,再不缴税的话,会让开实体店铺的人觉得很不公平。另外,网购不开发票,也无法保护消费者的正当权益。电子商务前景广阔,政府进行监管,会有利于营造公平竞争的环境,促进经济发展。
据估计,现今中国的网店总数有300多万家,涉及1.75万家电子商务网站,如果征税,税收成本很高。
“温柔一刀”,只为规范市场
2008年8月1日,北京市工商局曾“一刀切”式地要求凡是网店皆须办理营业执照,被称为“网店新规”。但因为新规定政策僵硬,引起网店和舆论的反弹,其结果不了了之。2010年,国家工商总局的网店实名制温和出台,并没有对网店实行“一刀切”式的要求办理营业执照,只是规定:从事网络交易的自然人,应向提供网络交易平台服务的经营者提交其姓名和地址等真实身份信息。具备登记注册条件的,依法办理工商登记注册。
对于这个新的管理办法,北京市工商局有关负责人回答了笔者的提问:“我们只想抓住机遇,努力为网络市场主体的发展创造、提供良好宽松的外部发展环境。收不收费,目前还无法确定。”
北京市工商局有关负责人还提到:“健康发展是网络市场实现可持续发展的内在要求和保障。必须通过依法规范市场主体行为,维护市场秩序,依法查处网络欺诈行为、销售假冒伪劣商品行为、不正当竞争行为等,为各类市场主体创造一个公平的发展环境。”
笔者之后通读了新管理办法的具体内容,也没有找到有关征税和收费的内容。相关的法律人士告诉笔者这是很正常的,因为作为一个管理办法,其中只能提原则性的条款,及相关各方的责任与义务,不可能对在这些管理规范过程中的如何收费、具体收费多少进行描述。不过可能接下来,新的管理办法在具体地实施过程中,就无法绕过“如何收费、具体收费多少”这道坎了。
“网店实名制”让网购达人拍手叫好
中国网络交易市场近年来发展迅猛。据中国电子商务研究中心统计,截至2009年12月,我国具有一定规模的电子商务网站,其总量已经达1.75万家,预计2010年电子商务网站总量将超过2.5万家。相关咨询机构发布的《2010年第1季度中国网上零售市场季度监测》数据显示,2010年第1季度中国网上零售市场交易规模达到959.7亿元,环比增长18.7%,同比增长101.7%。
在网络交易规模持续高速增长的同时,网购行业长期以来却面临着诚信“瓶颈”的考验,时有发生的假货、欺诈等问题严重制约着网民对网上购物的信任度和满意度。
在外企工作的张小姐就是一位彻头彻尾的网购达人。她每周都会在淘宝网购买很多商品。张小姐告诉我:“现在网上假的东西还是挺多的,有些东西确实便宜,比如一些名牌的化妆品,但买的时候一定要慎重,毕竟是抹在脸上的东西。”张小姐自己曾多次遭遇网络卖家“变脸”。“我曾在网上买过两件LEVI’S的T恤,原以为商城比较有信誉,没想到寄来的却是假冒的品牌衣服,而且仿得超劣质。之后联系卖家,要求退货,谁知卖家的态度180°大转弯——交钱之前卖家特别地热情,等钱交完了,衣服出了问题他们就跟你装傻充愣,你说东他说西,你说南他就说北,到最后我也烦了,东西也懒得退了……”对于网店实名制,王小姐是举双手赞成,“新规定实施以后,东西买起来更放心了,若发生了问题,可以指名道姓地追讨他们,对他们好歹有个威慑作用。”
编辑/韩旭 hanxu716@126.com
在国家工商总局要求今年7月1日实施网店实名制的基础上,商务部7月29日也对外发布了《关于促进网络购物健康发展的指导意见》,再次明确提出要保护网购消费者的合法权益,要求利用网络平台从事经营活动的个人实名注册,具备条件时将对网络销售个人逐步实施工商登记制度。
“网店实名制”:税收的前奏?
此次国家工商总局7月1日起实施的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》,引起了网络销售市场中各方的关注:有广大网络消费者,有网店店主,有网络销售平台提供方(如淘宝网、拍拍网等),当然还有工商部门自己。但毋庸讳言,对这项政策关注程度最高的还是网店的店主们,毕竟政策直接关系到他们的切身利益。
事实上,淘宝网等大型的网络交易网站在成立之初就实行了开店实名制制度。淘宝网的三方实名认证不仅要求卖家提供身份证信息,同时还须要卖家上传银行卡信息,并提交到网银和公安部的系统进行验证。据介绍,通过公安部全国公民身份信息系统和银行系统的双认证方式,淘宝网实际上已对所有的卖家都进行了实名认证。这次网络交易实名制规定的实施,对早已实行实名认定的网络交易平台的影响可谓微乎其微,无论买家卖家都早已经习惯了网店实名。《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》之所以一石激起千层浪,网店店主和网络交易平台所担心的,是该办法实施后,国家将对网上交易征收营业税。
“我做的就是小本生意,笔啊、本啊,一块两块的,利润很薄。要是缴纳营业税,长此以往,经营成本就会增加。”在淘宝网开文具店的小李和我说,“身份证信息和银行卡账号在注册的时候都已经交给淘宝网了,这项政策对我们倒没多少影响,就是以后如果征收营业税,我就该为难啦。涨价就没什么竞争力了,不涨又没多少利润,新增加的成本很难选择由谁来承担。”
小李曾在北京义乌的小商品批发市场开过一家文具店。后来网络交易逐渐兴起,小李抱着尝试的心态买了一台笔记本。他每天坐在自己的小店铺里,守在笔记本前,实体文具店和网络虚拟文具店一起经营。但小李没想到,网络文具店的生意越做越红火,实体店的生意却越来越凄惶。小李一琢磨,每月店铺的租金、运货需要的费用都是一笔不小的开支,而且如今实体店的收益俨然是蝇头小利,所以还不如关掉实体店在家专心经营网店呢!“这两年在家开网店,店铺的信誉级别越来越高,顾客给的‘好评’(买家网上购物后给卖家的评价)也越来越多,但听说以后网上开店可能交税,我真害怕失去原先与实体店竞争时的价格优势啊。”
就想要一张发票
笔者的同窗好友刘同学并不热衷于每天疯狂地在网上购物,但他也绝对是一位地地道道的网购达人,因为刘同学在网上“不买则已,一买惊人”。“笔记本6000多,镜头8000多。还有那鱼缸和墙上的空调,都是在网上买的。”刘同学指了指墙上的空调接茬儿说,“我有时候真的懒得逛了,网上买省事也便宜,就是没有发票。虽说买回来的东西都有保修卡,但好几千块钱的东西不给张发票还是让我心里不踏实。”
之后,笔者在淘宝网上一连询问了十几家网店,购物能否提供发票。老板们异口同声地表示没有。有些老板直言不讳地告诉笔者:“开网店图的就是可以不开发票不缴税,这样东西才能便宜卖给你们啊。”
笔者就网店销售能否开发票问题又咨询了淘宝网有关人士。该人士说:“这个问题应该问网店卖家,淘宝网一般不过问,网店跟实体店不同,国家现在还没有相关法律法规,要求网店一定要开发票。”
就目前现状而言,网购不开发票已是“行规”,包括淘宝网在内的国内大多数网购平台,其卖家都已习惯于不开发票。
是否应该征税,专家说法不一
中国社科院信息化研究中心秘书长、中国信息经济学会常务理事姜奇平曾表示:自己不赞成对网店进行征税。他说,实名制大家都可以接受,但现在都在担忧国家下一步会对网店征税;政府应该多考虑出台增加就业、促进民生的政策,电子商务仍然处在培育期,国家应该培养税基,过早收税会影响电子商务的发展;此外,网店解决了一大批人的就业问题,很多处于底层的劳动者通过网店找到了合适的就业路子,网络交易解决了这么多人的就业问题,起到了增加国民收入的作用。
江苏省国际税收研究会副会长蒋大鸣教授认为:按照税法原则,应该对网上的销售行为征税,但现行的税法中并没有明确的条文对此进行规定。“一些税法是10多年前立的,当时网购还没有出现。” 蒋大鸣说,“随着网络科技的发展,网上购物已经成为一种趋势。现在既然已经发展得比较成熟了,就必须进行监管。” 蒋大鸣表示,网店实名制,应该是为以后征税作铺垫,因为掌握了网店相关信息后,工商、税务部门对网店的监管和征税就会变得容易些。
不少网店店主担心,征税后网店的价格优势将不复存在,将不利于网购经济的发展。对此,蒋大鸣认为:从宏观面上来看,对网店征税更具公平性。因为网购已经有了诸多优势,比如不需要店面,人手也少,成本本来就很低了,再不缴税的话,会让开实体店铺的人觉得很不公平。另外,网购不开发票,也无法保护消费者的正当权益。电子商务前景广阔,政府进行监管,会有利于营造公平竞争的环境,促进经济发展。
据估计,现今中国的网店总数有300多万家,涉及1.75万家电子商务网站,如果征税,税收成本很高。
“温柔一刀”,只为规范市场
2008年8月1日,北京市工商局曾“一刀切”式地要求凡是网店皆须办理营业执照,被称为“网店新规”。但因为新规定政策僵硬,引起网店和舆论的反弹,其结果不了了之。2010年,国家工商总局的网店实名制温和出台,并没有对网店实行“一刀切”式的要求办理营业执照,只是规定:从事网络交易的自然人,应向提供网络交易平台服务的经营者提交其姓名和地址等真实身份信息。具备登记注册条件的,依法办理工商登记注册。
对于这个新的管理办法,北京市工商局有关负责人回答了笔者的提问:“我们只想抓住机遇,努力为网络市场主体的发展创造、提供良好宽松的外部发展环境。收不收费,目前还无法确定。”
北京市工商局有关负责人还提到:“健康发展是网络市场实现可持续发展的内在要求和保障。必须通过依法规范市场主体行为,维护市场秩序,依法查处网络欺诈行为、销售假冒伪劣商品行为、不正当竞争行为等,为各类市场主体创造一个公平的发展环境。”
笔者之后通读了新管理办法的具体内容,也没有找到有关征税和收费的内容。相关的法律人士告诉笔者这是很正常的,因为作为一个管理办法,其中只能提原则性的条款,及相关各方的责任与义务,不可能对在这些管理规范过程中的如何收费、具体收费多少进行描述。不过可能接下来,新的管理办法在具体地实施过程中,就无法绕过“如何收费、具体收费多少”这道坎了。
“网店实名制”让网购达人拍手叫好
中国网络交易市场近年来发展迅猛。据中国电子商务研究中心统计,截至2009年12月,我国具有一定规模的电子商务网站,其总量已经达1.75万家,预计2010年电子商务网站总量将超过2.5万家。相关咨询机构发布的《2010年第1季度中国网上零售市场季度监测》数据显示,2010年第1季度中国网上零售市场交易规模达到959.7亿元,环比增长18.7%,同比增长101.7%。
在网络交易规模持续高速增长的同时,网购行业长期以来却面临着诚信“瓶颈”的考验,时有发生的假货、欺诈等问题严重制约着网民对网上购物的信任度和满意度。
在外企工作的张小姐就是一位彻头彻尾的网购达人。她每周都会在淘宝网购买很多商品。张小姐告诉我:“现在网上假的东西还是挺多的,有些东西确实便宜,比如一些名牌的化妆品,但买的时候一定要慎重,毕竟是抹在脸上的东西。”张小姐自己曾多次遭遇网络卖家“变脸”。“我曾在网上买过两件LEVI’S的T恤,原以为商城比较有信誉,没想到寄来的却是假冒的品牌衣服,而且仿得超劣质。之后联系卖家,要求退货,谁知卖家的态度180°大转弯——交钱之前卖家特别地热情,等钱交完了,衣服出了问题他们就跟你装傻充愣,你说东他说西,你说南他就说北,到最后我也烦了,东西也懒得退了……”对于网店实名制,王小姐是举双手赞成,“新规定实施以后,东西买起来更放心了,若发生了问题,可以指名道姓地追讨他们,对他们好歹有个威慑作用。”
编辑/韩旭 hanxu716@126.com