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2012年，《中华人民共和国民事诉讼法》（第二次修正案）颁布，此次民事诉讼法的修改相比于之前几次修改的更加全面，其中，为了应对越来越多矛盾纠纷以诉讼形式涌入法院，提高法院审理案件的速度并及时高效的定纷止争，新颁布的民事诉讼法第一百三十三条明确规定了审前程序中的案件分流制度。如何在审前程序中适用调解制度，关系到当事人诉权的保障、合法权益的维护、正义的伸张等等方面，因此在案件分流制度中如何具体适用调解制度是非常重要的一环。