杭州市城乡建设委员会针对老旧小区空间资源少小散、居民意见难统一、涉及管理部门多、基层治理能力薄弱和政策和标准体系缺乏等问题，试点先行，探索老旧小区综合改造提升可复制可推广经验。
　　一是坚持“政府主导、居民主体”理念。政府不大包大揽，推动共建共治，由居民决定“改不改”、“改什么”、“怎么改”、“如何管”。二是坚持“居民主体”制度设计。实行“两个2/3原则”，推行“菜单制”，变“政府送餐”为“居民点菜”。三是坚持“政府作保障”工作机制。政府加大资金、政策、技术、要素等资源保障，解决老旧小区改造上位法缺乏、政策支撑不足、标准不统一、资源欠缺等问题。改造过程中，多部门联动，实现“综合一次改造”。
　　老旧小区综合改造提升的实施，一是增强百姓获得感。通过改造，解决困扰居民的突出难点问题，通过空间腾挪提升服务功能。二是打造宜居小區助推宜居城市。结合改造加快建设邻里中心、文化站、美丽家园等设施，助推城市有机更新。三是通过试点示范，形成可复制推广的“杭州模式”，如和睦新村“补功能性短板促基础设施提升模式”、劳动路社区“社区与景区开放融合模式”、南班巷小区“雕琢立体空间”模式、三里家园社区“一次施工多点提升模式”;四是撬动社会基层治理体系建设和治理能力提升。