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在光温生产潜力计算的基础上,结合降水、土壤肥力和土壤质量等自然因素,分析了榆林市土地生产潜力和粮食生产潜力,并采用产潜比增长速度法预测了2005年和2015年的粮食产量,并据此计算2005年和2015年的潜在人口最大承载量,提出了榆林地区建立稳定协调、可持续发展的人地关系的土地资源利用方案.