摘 要：工程造价编制的合理与否直接关系到建筑工程的施工质量以及企业的经济效益，工程造价编制的主要目的也是对项目工程的成本进行定价控制，实现资源的最大化利用，因此本文以当前工程造价编制所存在的问题为论述切入点，针对其存在的问题提出完善的解决对策。
　　关键词：工程造价；编制；问题与对策
　　工程造价编制过程需要综合考虑多方面的因素，合理的工程造价编制能够提高施工项目的质量、促进施工企业的经济效益。工程造价编制文件对企业的资金控制具有指导性作用，然而在实践中在工程造价编制过程中因为种种因素的存在，导致项目工程造价编制还存在一些不合理的问题。对此本文为切实提高工程造价编制的合理性与科学性，提出一些建设性的意见以此进一步完善工程造价编制工作。
　　一、工程造价编制存在的问题
　　（一）工程造价编制人员的综合素质有待提高。随着项目工程质量要求的日益提高以及工程项目复杂程度越来越大，工程价值越来越高，这就要求工程造价编制人员要具有较高的综合素质，但是实际上却存在：一是工程造价控制人员的专业技能不高。由于工程造价编制需要涉及到各个方面，因此需要工程造价人员要具有较强的专业技能，但是很多工程造价人员基于工作任务的压力以及专业水平等方面的因素，导致其进行的工作偏离实际；二是工程造价人员的责任心不高。由于工程造价编制需要深入到实际中进行资料、数据的收集，因此很多人员为了完成工作任务，他们不会深入到实际中进行调查，结果导致编制的工程造价文件满足不了工程成本控制的要求。
　　（二）缺乏一套完善的工程预算定额体系。在项目施工中我们经常会出现借用定额的现象，之所以采取此种方法主要是因为目前我国缺乏一套完善的工程预算计量体系造成的。工程定额是根据生产过程中消耗的人力、物力的定量来反映社会生产力。但是工程造价控制人员在使用定额时因为对相关文件、法规理解不同，而出现了使用不合理的现象：一是定额直接费调差系数和工程材料的调差执行偏差；二是执行间接费标准和施工企业取费出现偏差。
　　（三）工程量清单编制存在漏项问题。工程造价编制属于系统工程，进行工程造价编制的前提就是进行计算工程量，但是很多时候由于造价人员在进行工程计量时因为项目工程比较多而出现漏项或者重复计价问题。另外在工程造价编制中由于施工原材料单价变化比较大，使得工程造价编制与实际存在很大的差距。
　　二、完善项目工程造价编制的对策
　　（一）提高工程造价编制人员的综合素质。工程造价编制工作主要是依赖于工程造价人员，因此为应对日益复杂的工程造价编制工作，作为工程造价编制人员要从提升自我素质入手：一是造价编制人员要提高职业素质。基于工程造价编制工作的需要，编制人员要具有高尚的职业道德素质，深入到项目现场对施工材料、运输条件以及生产能力等因素进行调查，保证调查结果的准确性；二是工程造价编制人员要提高专业技能。基于编制工程的需要，编制人员要努力提高自身的专业技能，除了及时掌握最新的编制文件规范之外，还需要编制人员积极参加有关单位、企业组织的各种培训，以此提升自己的专业业务能力；三是造价编制人员也要树立全过程控制投资的意识，以此实现工程造价控制的最优化目的。
　　（二）正确套用定额、合理补充各专业缺项定额。建立完善的定额体系有助于规范建筑施工企业对工程造价的管理，因此我国有关部门要尽快出台规范性的定额使用制度，以此推进我国工程造价编制工作的顺利实施。另外也要规范定额套用的使用规范，目前我国使用的定额缺项比较多，因此需要有关工作人员要参照类似的工程项目确定其工、料、机消耗量，合理补充各专业缺项定额，避免因不了解新结构、新技术、新工艺、新材料和不了解具体的施工工序和施工方法而随意补充缺项定额，并应将补充定额附入概（预）算文件，以备审查。
　　（三）加强工程数量计算的准确性。首先要加强对工程量清单的计算，熟知工程项目，根据具体的工程项目进行清单计量；其次强化工程设计方案。制定完善的工程设计方案可以避免项目的变更概率，从而实现了工程造价控制的最优化；最后实现对项目工程造价的动态评估管理。由于工程造价编制是根据项目工作的成本控制而言的，因此为避免一些客观因素的变动而导致工程造价编制文件的变化，需要建立动态计量方式，以此实现工程造价的精细化管理。
　　三、结束语
　　工程造价编制影响着工程成本控制与管理，只有掌握工程造价编制中的常见问题及影响因素，并找到应对措施，才能对工程造价进行有效控制，为企业带来既定的经济效益和社会效益。值得一提的是，造价编制人员是工程造价编制的执行者和操作者，因而对其专业性和职业道德素质要求较高，所以要选择能满足工程造价编制工作要求的从业者，以确保工程造价的精确性和可靠性
　　参考文献：
　　[1] 周伟，公路工程造价编制存在的问题与对策措施[J].黑龙江科技信息，2014年02期