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当前关于新农村建设有三种主导范式,分别是＂内需-转移＂论、＂组织-市场＂论和＂文化-秩序＂论,三种范式持有各自的理论框架和政策主张,但是也存在着共同的不足,具体表现为经济取向与社会取向的分离、＂本位＂之争与行动主体一元化、发展与保护的脱节。发展型社会政策强调经济政策与社会政策的融合、以＂社会投资型国家＂取代＂福利国家＂、多元主体的制度化途径,对目前主导范式的缺陷有重要的弥补和修正作用。以发展型社会政策来指导我国新农村建设,可以探寻出一条农村建设和发展的新思路。