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基于委托代理问题的一般性,分析了完备市场条件下的委托代理和公司治理结构及实现条件.给出了外部治理结构与内部治理结构的依从关系,对完善市场条件下与非完善市场条件下法人治理结构进行了比较.并强调了过渡阶段即经济转型期国有企业治理结构的特殊性.认为现阶段对于国有企业而言,重要的是制度的创新及解决经营者的道德风险问题.