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通过对环境项目的正外部性问题及外部性对资源配置效率的影响进行较为深入的分析,并阐述排污收费对污水和垃圾处理设施项目投融资的重要影响。从宏观和微观视角研究环境项目融资的外部约束机制,将外部约束机制从功能上设计为激励与规制两大制度体系,进而构建宏观外部机制及相应的配套制度机制。设计基于外部性特征的约束机制,包括政策制度机制、规制与保障机制、排污收费机制、环境污染的治理机制等,以期建立有效的投融资经济制度环境,最大化地吸引社会民间资本。分析结果表明,对环境项目融资必须建立良好的外部政策环境和制度约束机制,实现经