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<正>目前,交通拥堵已成为我国大城市的通病。为缓解这一难题,上海市自1994年起通过投标拍卖机动车号牌的方式对汽车总量进行调控。之后,北京市、广州市、深圳市也加入汽车限购的行列。就限制手段来说,有采取摇号形式的,有采取拍卖形式的,也有将两者相结合的;就限制形式来说,有制定规章的,有制定地方性法规的,更有发布通知的。在这样的背景下,汽车限购作为宏观调控的行政手段之一进入行政法