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中国自古以来就是一个多民族的国家。在中国古代政权中，不仅有汉族统治者建立的政权，还有许多由少数民族统治者建立的政权。清朝作为一个由满族统治者建立的政权，其统治的社会基础与其他封建王朝一样，都包括了不同的民族。在这些民族中，汉族所占的比重最大。为了巩固政权，清朝统治者最初重满抑汉，对汉人实行了圈地投允、逃人法等政策，加深了满汉矛盾。后来废除了这些政策，主动吸收汉族文化，与汉族地主、读书人组成利益共同体，推动了满汉关系发展。