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沭阳，地处长江三角洲地区，江苏省北部，徐州、连云港、淮安、宿迁四市结合部。“十二五”末，全县预计实现地区生产总值640亿元，年均增长15.7%；实现一般预算收入71.75亿元，年均增长22.3%，总量居苏北县（市）之首。
纺织产业是沭阳县的传统产业和优势产业，被确定为沭阳县“2+1”产业发展格局中的主导产业之一。近年来，该县以独特的区位优势、优良的投资环境和巨大的发展潜力，吸引了大量的投资客商和创业人才，初步形成了较为完整的纺织产业链条，实现了由跟随式发展向引领式发展的转型升级。
为了积极应对经济雾霾中纺织产业发展面临的新机遇和新挑战，沭阳规划了全国首家智能针织产业园，契合产业转移发展趋势，推动纺织产业转型升级。2015年，全县招引亿元以上纺织项目12个，协议投资总额49.5亿元，占全开发区项目总数的50%。转型升级，经济获发展
中共沭阳县委、中共沭阳经济技术开发区工委书记胡建军在采访中介绍，过去的2015年，在全球整体经济深度调整的形势下，虽然沭阳县的经济增长由过去的10%以上变为3.7%，工业销售总额由之前的22%～24%降到16.4%，但是，沭阳县的经济发展依然称得上是严寒中的一丝春色。因为从横向比较看，2015年江苏省经济增长在1%以下，宿迁市在3%以下，江苏省工业销售总额增长5%，宿迁市在7%～8%，可以看到，沭阳县的经济步伐在全省来讲依然是走的比较快的。
其中最主要的原因就是企业转型升级步伐加快。一些高能耗、环保不达标的企业全部淘汰，比如老化工企业在2015年全部关停，不合格企业在结构调整中出局，新的增长点出现、发展动力增加，尤其是纺织产业。2015年，沭阳县纺织工业用电量增长9.8%，开票销售增长30.6%，已经连续三年保持30%以上增长。产业特色也愈发明显，在2015年成功举办“中国（沭阳）纺织产业区域转移投洽会”后，率先规划建设全国首个智能针织产业园，提出“未来针织看智能，智能针织看沭阳”的发展定位。目前，该园建设正在有序推进，基础设施建设、园区推介、项目洽谈、项目服务、入园企业招工等逐一细化落实。
产业升级促进了沭阳县的经济发展，让整体低迷中有了亮点，更坚定了沭阳县委县政府促进产业升级的决心。
层层保障，企业得实惠
打造智能针织产业园，一方面是为了把沭阳纺织产业的优势进一步集聚、凸显，另一方面也是为了承接纺织更发达地区的产业转移。
胡建军认为，做任何事都要有落脚点。目前沭阳把纺织产业当做重点来打造，就要考虑如何在现有基础上进行升级，这其中包括引进纺织发达地区的先进企业，来带动沭阳的纺织发展。
打造智能针织产业园，沭阳的优势可谓天时地利人和。首先，沭阳有基础优势，在包覆纱、袜子、针织等纺织领域有一定的产业优势和吸引力。第二点是区位优势，沭阳处在山东、江苏、浙江、上海四个纺织发达地区的产业带当中，纺织产业要调整升级，在同一个产业带内转移要方便得多。此外作为拥有近200万人口的大县，沭阳还具备充沛的劳动力资源，劳动力成本与中西部地区差不多，但一些相关配套要比中西部地区更有优势。第三就是中国纺织工业联合会和中国针织工业协会为沭阳提供了强有力的指导和支持，同时能够借助市场和企业力量。
胡建军介绍，为体现智能针织产业园的“智能化”，首先会从园区整体建设和销售系统上体现智能。其次产业园将构建价值链，为园区企业做展销服务。对此，胡建军表示，沭阳的微笑曲线要通过重抓中间带两端来实现，中间实体做实后再向两端发展。他认为，在县域经济里，没有中间实体，微笑曲线的两端是发展不起来的。第三是在园区规划建设阶段就确定好准入门槛，企业要入驻，首先装备要智能，同时由于现在的入驻企业基本都处在装备引进阶段，下阶段园区要在装备制造上下功夫。第四是构建信息化销售系统帮助中小企业，由园区运营管理、统一监控。
当然，智能针织产业园的优势还不止于此。入驻企业除了能够享受既有优惠政策的同时，还能够得到沭阳当地政府在其他方面的各项支持。引进智能设备享受3%～10%的补贴；中小企业购买设备沭阳政府提供厂房，享受租金优惠；把园区当作一个大企业，在水气方面统一享受最低价格……智能针织产业园的建设不是简单的量的叠加，而是要延伸、发展。
对于入驻企业，沭阳政府还有两方面考虑，一是现有企业通过技术改造或兼并重组进行优化调整，二是引进龙头企业打造发展样板，提供设备，设立生产服务中心，融资租赁，统一销售。目前，产业园基建刚刚开始，已有四大企业要进入，其中首家入驻企业是江苏西南智能纺织有限公司，投资总额8亿元，是一家集产品开发、生产、销售为一体的袜子生产企业，目前建设进度较快，即将投产达效。
资源配置，市场说了算
一个区域的产业升级和产业转移，起决定性作用的就是当地政府的大力支持。对此，胡建军表示，政府要树立由市场决定资源配置的意识，不要拉郎配，要让市场来发现，不是政府来发现。企业认准了，政府经过论证后会给予最大程度的支持。
说到“十三五”纺织供给侧改革与调整的具体举措，胡建军表示，供给侧改革着眼于现实经济，通过提高投资效益来满足需求。沭阳主要将按照中央经济工作会议提出的五大任务要求，结合实际，因地制宜。落实在县域经济很具体，包括现有企业的升级改造和兼并重组，乃至坚决淘汰，新增企业的严把门槛等等。2015年，沭阳多家企业经历了技术改造，政府在这过程中也给予了很大的支持。
针对产业升级过程中淘汰企业的安置问题，沭阳县采取“软着陆”的方式。即使有企业退出，新兴的企业更多，原有厂房经过腾笼换鸟会再次投入使用，并且在这个过程中政府只负责培育企业，企业的兴衰则完全由市场决定。同时新兴企业的劳动力需求也会很大，原有淘汰企业的工人不愁找不到工作，同时也不怕不掌握技能，因为很多企业都专门设有三个月甚至半年的员工培训。例如一些企业从苏州转移过来，在沭阳投资，招聘员工后会送到苏州培训，在这过程中政府也在给予支持。
另外胡建军也表示，其实政府带头推动结构改革也并不是做公益，最终的目标就是让政府有税收、企业有利润、工人有工资，解决问题，满足全方位发展。
纺织产业是沭阳县的传统产业和优势产业，被确定为沭阳县“2+1”产业发展格局中的主导产业之一。近年来，该县以独特的区位优势、优良的投资环境和巨大的发展潜力，吸引了大量的投资客商和创业人才，初步形成了较为完整的纺织产业链条，实现了由跟随式发展向引领式发展的转型升级。
为了积极应对经济雾霾中纺织产业发展面临的新机遇和新挑战，沭阳规划了全国首家智能针织产业园，契合产业转移发展趋势，推动纺织产业转型升级。2015年，全县招引亿元以上纺织项目12个，协议投资总额49.5亿元，占全开发区项目总数的50%。转型升级，经济获发展
中共沭阳县委、中共沭阳经济技术开发区工委书记胡建军在采访中介绍，过去的2015年，在全球整体经济深度调整的形势下，虽然沭阳县的经济增长由过去的10%以上变为3.7%，工业销售总额由之前的22%～24%降到16.4%，但是，沭阳县的经济发展依然称得上是严寒中的一丝春色。因为从横向比较看，2015年江苏省经济增长在1%以下，宿迁市在3%以下，江苏省工业销售总额增长5%，宿迁市在7%～8%，可以看到，沭阳县的经济步伐在全省来讲依然是走的比较快的。
其中最主要的原因就是企业转型升级步伐加快。一些高能耗、环保不达标的企业全部淘汰，比如老化工企业在2015年全部关停，不合格企业在结构调整中出局，新的增长点出现、发展动力增加，尤其是纺织产业。2015年，沭阳县纺织工业用电量增长9.8%，开票销售增长30.6%，已经连续三年保持30%以上增长。产业特色也愈发明显，在2015年成功举办“中国（沭阳）纺织产业区域转移投洽会”后，率先规划建设全国首个智能针织产业园，提出“未来针织看智能，智能针织看沭阳”的发展定位。目前，该园建设正在有序推进，基础设施建设、园区推介、项目洽谈、项目服务、入园企业招工等逐一细化落实。
产业升级促进了沭阳县的经济发展，让整体低迷中有了亮点，更坚定了沭阳县委县政府促进产业升级的决心。
层层保障，企业得实惠
打造智能针织产业园，一方面是为了把沭阳纺织产业的优势进一步集聚、凸显，另一方面也是为了承接纺织更发达地区的产业转移。
胡建军认为，做任何事都要有落脚点。目前沭阳把纺织产业当做重点来打造，就要考虑如何在现有基础上进行升级，这其中包括引进纺织发达地区的先进企业，来带动沭阳的纺织发展。
打造智能针织产业园，沭阳的优势可谓天时地利人和。首先，沭阳有基础优势，在包覆纱、袜子、针织等纺织领域有一定的产业优势和吸引力。第二点是区位优势，沭阳处在山东、江苏、浙江、上海四个纺织发达地区的产业带当中，纺织产业要调整升级，在同一个产业带内转移要方便得多。此外作为拥有近200万人口的大县，沭阳还具备充沛的劳动力资源，劳动力成本与中西部地区差不多，但一些相关配套要比中西部地区更有优势。第三就是中国纺织工业联合会和中国针织工业协会为沭阳提供了强有力的指导和支持，同时能够借助市场和企业力量。
胡建军介绍，为体现智能针织产业园的“智能化”，首先会从园区整体建设和销售系统上体现智能。其次产业园将构建价值链，为园区企业做展销服务。对此，胡建军表示，沭阳的微笑曲线要通过重抓中间带两端来实现，中间实体做实后再向两端发展。他认为，在县域经济里，没有中间实体，微笑曲线的两端是发展不起来的。第三是在园区规划建设阶段就确定好准入门槛，企业要入驻，首先装备要智能，同时由于现在的入驻企业基本都处在装备引进阶段，下阶段园区要在装备制造上下功夫。第四是构建信息化销售系统帮助中小企业，由园区运营管理、统一监控。
当然，智能针织产业园的优势还不止于此。入驻企业除了能够享受既有优惠政策的同时，还能够得到沭阳当地政府在其他方面的各项支持。引进智能设备享受3%～10%的补贴；中小企业购买设备沭阳政府提供厂房，享受租金优惠；把园区当作一个大企业，在水气方面统一享受最低价格……智能针织产业园的建设不是简单的量的叠加，而是要延伸、发展。
对于入驻企业，沭阳政府还有两方面考虑，一是现有企业通过技术改造或兼并重组进行优化调整，二是引进龙头企业打造发展样板，提供设备，设立生产服务中心，融资租赁，统一销售。目前，产业园基建刚刚开始，已有四大企业要进入，其中首家入驻企业是江苏西南智能纺织有限公司，投资总额8亿元，是一家集产品开发、生产、销售为一体的袜子生产企业，目前建设进度较快，即将投产达效。
资源配置，市场说了算
一个区域的产业升级和产业转移，起决定性作用的就是当地政府的大力支持。对此，胡建军表示，政府要树立由市场决定资源配置的意识，不要拉郎配，要让市场来发现，不是政府来发现。企业认准了，政府经过论证后会给予最大程度的支持。
说到“十三五”纺织供给侧改革与调整的具体举措，胡建军表示，供给侧改革着眼于现实经济，通过提高投资效益来满足需求。沭阳主要将按照中央经济工作会议提出的五大任务要求，结合实际，因地制宜。落实在县域经济很具体，包括现有企业的升级改造和兼并重组，乃至坚决淘汰，新增企业的严把门槛等等。2015年，沭阳多家企业经历了技术改造，政府在这过程中也给予了很大的支持。
针对产业升级过程中淘汰企业的安置问题，沭阳县采取“软着陆”的方式。即使有企业退出，新兴的企业更多，原有厂房经过腾笼换鸟会再次投入使用，并且在这个过程中政府只负责培育企业，企业的兴衰则完全由市场决定。同时新兴企业的劳动力需求也会很大，原有淘汰企业的工人不愁找不到工作，同时也不怕不掌握技能，因为很多企业都专门设有三个月甚至半年的员工培训。例如一些企业从苏州转移过来，在沭阳投资，招聘员工后会送到苏州培训，在这过程中政府也在给予支持。
另外胡建军也表示，其实政府带头推动结构改革也并不是做公益，最终的目标就是让政府有税收、企业有利润、工人有工资，解决问题，满足全方位发展。