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经济欠发达地区的典型特征是：中小企业集中，企业资质差，市场竞争力弱：社会信用环境不良，逃废债现象严重：征信与担保机制建设不发达，企业发展受到严重的融资瓶颈限制。改制国有商业银行从欠发达地区市场退出问题日益突出，进一步加剧了欠发达地区资金短缺问题、中小企业融资难问题。中共中央在十一五规划建议中指出，经济结构不合理，包括城乡区域发展的不平衡是当前我国经济发展中的突出问题。金融是现代经济的核心。改变区域发展不平衡状况，缩小欠发达地区与发达地区的差距，