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传统合作医疗农民参合资金一年一筹，大部分地方新型合作医疗仍延用此法，这种做法人为地将新型合作医疗的连续性打破，并且筹资时每年一次的宣传发动、签订协议及组织征收不但成本大，而且容易产生违规操作。江苏赣榆首创滚动筹资克服了传统筹资成本高、难度大、费时、费力等弊病，有效地解决了全国普遍存在的筹资难问题，具有理论和实践上的可行性和优越性，成为一种简便、高效、稳定的筹资模式。滚动筹资基本概念是指参合农民在服务现场报销医药费用时，本着知情自愿的原则，用报销的费用向所在乡合管办和村卫生室预缴该户次年的参合资金。该做法以