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建立社会主义市场经济,关键在于实现社会主义公有制与市场经济的结合,这个结合点就是揪通过企业改革,把国有企业建设成独立的生产者和经营者,在公有制基础上营造出市场经济所必需的微观基础.政企不分是国企改革的最大难点,实行政企分开,决不是摒弃公有制,而是把作为政府实体的国家跟作为经济实体的国家分开,使作为经济实体的国家成为独立于政府之外的国有企业的资产所有者和总投资者.