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摘要：为了进一步加强政府工作的透明度，在阳光下运行权力，对行政事业单位的公务卡制度改革至关重要。但是从其改革现状来看还存在诸多问题及风险，需要结合行政事业单位实况制定解决措施，推进公务卡的使用。本文从行政事业单位的公务卡制度现状中探析问题，有针对性制定出解决办法。
关键词：行政事业单位；解决办法；改革现状
一、前言
要对公务卡制度进行改革，需要从制度、工具以及机制上进行创新，只有进一步推进公务卡制度，才能够将公务支出更为透明，真正实现阳光消费。但是对于公务卡制度的改革现状来看，改革并不是一帆风顺，还存在许多急需改进与完善的问题。因此，探究行事单位公务卡制度改革现状及解决办法具有现实价值。
二、我国行事单位公务卡制度改革现状
自从17大后开始试点公务卡制度改革，经过一段时间运行后确實取得了成效，但是从其改革现行来看也还存在许多不足之处。总体而言，不足之处主要体现在下面几个方面。
1、没有深刻认识公务卡的作用
由于受地域环境与思想认识等各种因素的影响，以传统的交易方式为主，使用公务卡交易的方式不被大众所接受，习惯于一手交钱一交货，特别是在我国的西部不发达地区，这种传统交易的方式更为普遍。另外我国银行卡业务的大力开展，人们对银行卡的使用与熟悉的过程中，对刷卡这种新的消费形式还没有普遍接受，这在某种程度上也阻碍了公务卡的推广与应用。另外我国的金融机构等职能部门对公务卡的作用，使用方法，以及操作方法宣传缺乏，大多数人并不了解其作用与功能，导致大家有卡也不会使用的局面，公务卡的使用率普遍不高。
2、行事单位公务卡配套服务不健全
银行卡的使用与受理的条件尚不成熟，而公务卡的使用范围为预算单位的平常公务开支，这其中有差旅费，接待费，会务费等日常开销与购买零星的商品的消费支出，公务消费的费用覆盖范围广，涉及到多个行业与地区，在我国的中小城市及县城与乡城根本没有配套的设备支持。
3、公务卡的技术不成熟，存在安全隐患
随着我国银行卡的不断推广与发展，银卡使用过程中的安全隐患日渐突出。由于高科技犯罪率的不断升高与人们的自我保护意识的淡薄，越来越多的克隆卡与POS机等银行工具犯罪案件频发。更有银行过度推广使用信用卡，存在诸多不合理收费，使人民在对银卡心存介蒂，导致了人们宁可使用现金也不用卡的消费观念，从而影响公务卡的推广与使用。
4、金融机构的服务种类与水平不平衡
银行卡的大力使用与推广是为了方便于民，服务民，促进银行之间的竞争与合作。由于各个银行卡不尽相同，服务也存在差异，各个银行之间为了竞争所使用的卡并不共亨，或是高昂的手续费等。一些商业银行对公务卡业务盲目推崇，先是免费开卡，而在使用的过程中诸多消费受限制还得需要总行的审批，这也是影响公务卡使用推广的原因之一。
5、监督机制不健全，公务卡存在使用风险
公务卡在的使用给人民带来便捷的同进也存在许多漏洞，在实际消费中财务部门不能对实际的用卡状况进行监控，导致虚假报销，以卡套现的状况时有发生。对公务卡的监督机制，监管能力还非常薄弱，以及个人意识的淡薄从而引发的息费风险等。
三、推行我国行事单位公务卡制度改革的解决办法
公务卡的使用与推广是一项全面而系统的工程，它涉及到财政资金的管理制度，报销制度，财务管理的改革，以及我国银行卡服务品种与制度流程，银行系统的改造，还有行政部门的配合等。还跟国家的政策与先进科技相结合，情况特殊而复杂，要对其实行科学设计，统一安排，精心设计，确保使用的实效性。
1、改善公务卡受理环境，加快配套设施建设
由于公务卡的使用结算覆盖各行各业，这其中还包括生事单位的平常零星开支，这些公务费用支出涵盖了交通，餐饮与酒店还有零售等各个领域，而且由于我国地域辽阔，大中小城市与县城，乡镇各级地方政府。要加快银行卡终端的建设，为公务卡的使用创造有利的条件。比如多布放ATM、POS机具，并且在酒店、宾馆、加油站等各个场所都放置。
2、制定统一标准，保证公务卡的方便、安全及快捷
事实上公务卡要应用统一的银联标准卡，保障该卡的安全与支付具备独立性，并要创建出银行卡的品牌。公务卡即为贷记卡，在一定限额内消费后再还款，并且在一定期限内不需要付利息。其经营机构必须要强化内控管理，严格执行各项管理制度，完善其处理业务系统，确保系统稳定安全运行，构建出高效、安全的支付环境。
3、加强宣传营造良好用卡环境
要合理利用媒体和各种宣传途径，加大使用公务卡的宣传力度，通过宣传加强持卡人的安全用卡教育，让公务人员及时掌握使用该卡的目的、操作规则、意义以及可能存在的交易风险。提升公务人员对该卡的认知度，构造出有利的外部环境。通过各种途径宣传，让公务人员主动用卡、安全用卡及自觉用卡。
四、结束语
要加强公务卡制度改革需要市场成熟、政府扶持以及银行参与几个方面条件，只有在这些条件共同参与下，分析行政事业单位公务卡制度改革存在的问题，结合各个行政事业单位自身特征，有针对性制定出解决办法，全方位促进公务卡制度的实施。（作者单位：大同市妇幼保健所）
参考文献：
[1]冯健身.密切配合协调工作加快公务卡推广应用步伐[J].财会研究，2008（1）.
[2]杨长红.公务卡的推广和应用定位[J].中国信用卡，2009（9）.
[3]白静.公务卡制度改革的现状分析及建议[J].现代商业，2012（12）.
[4]齐敏.完善公务卡结算改革的建议[J].经济研究导刊，2011（23）.
关键词：行政事业单位；解决办法；改革现状
一、前言
要对公务卡制度进行改革，需要从制度、工具以及机制上进行创新，只有进一步推进公务卡制度，才能够将公务支出更为透明，真正实现阳光消费。但是对于公务卡制度的改革现状来看，改革并不是一帆风顺，还存在许多急需改进与完善的问题。因此，探究行事单位公务卡制度改革现状及解决办法具有现实价值。
二、我国行事单位公务卡制度改革现状
自从17大后开始试点公务卡制度改革，经过一段时间运行后确實取得了成效，但是从其改革现行来看也还存在许多不足之处。总体而言，不足之处主要体现在下面几个方面。
1、没有深刻认识公务卡的作用
由于受地域环境与思想认识等各种因素的影响，以传统的交易方式为主，使用公务卡交易的方式不被大众所接受，习惯于一手交钱一交货，特别是在我国的西部不发达地区，这种传统交易的方式更为普遍。另外我国银行卡业务的大力开展，人们对银行卡的使用与熟悉的过程中，对刷卡这种新的消费形式还没有普遍接受，这在某种程度上也阻碍了公务卡的推广与应用。另外我国的金融机构等职能部门对公务卡的作用，使用方法，以及操作方法宣传缺乏，大多数人并不了解其作用与功能，导致大家有卡也不会使用的局面，公务卡的使用率普遍不高。
2、行事单位公务卡配套服务不健全
银行卡的使用与受理的条件尚不成熟，而公务卡的使用范围为预算单位的平常公务开支，这其中有差旅费，接待费，会务费等日常开销与购买零星的商品的消费支出，公务消费的费用覆盖范围广，涉及到多个行业与地区，在我国的中小城市及县城与乡城根本没有配套的设备支持。
3、公务卡的技术不成熟，存在安全隐患
随着我国银行卡的不断推广与发展，银卡使用过程中的安全隐患日渐突出。由于高科技犯罪率的不断升高与人们的自我保护意识的淡薄，越来越多的克隆卡与POS机等银行工具犯罪案件频发。更有银行过度推广使用信用卡，存在诸多不合理收费，使人民在对银卡心存介蒂，导致了人们宁可使用现金也不用卡的消费观念，从而影响公务卡的推广与使用。
4、金融机构的服务种类与水平不平衡
银行卡的大力使用与推广是为了方便于民，服务民，促进银行之间的竞争与合作。由于各个银行卡不尽相同，服务也存在差异，各个银行之间为了竞争所使用的卡并不共亨，或是高昂的手续费等。一些商业银行对公务卡业务盲目推崇，先是免费开卡，而在使用的过程中诸多消费受限制还得需要总行的审批，这也是影响公务卡使用推广的原因之一。
5、监督机制不健全，公务卡存在使用风险
公务卡在的使用给人民带来便捷的同进也存在许多漏洞，在实际消费中财务部门不能对实际的用卡状况进行监控，导致虚假报销，以卡套现的状况时有发生。对公务卡的监督机制，监管能力还非常薄弱，以及个人意识的淡薄从而引发的息费风险等。
三、推行我国行事单位公务卡制度改革的解决办法
公务卡的使用与推广是一项全面而系统的工程，它涉及到财政资金的管理制度，报销制度，财务管理的改革，以及我国银行卡服务品种与制度流程，银行系统的改造，还有行政部门的配合等。还跟国家的政策与先进科技相结合，情况特殊而复杂，要对其实行科学设计，统一安排，精心设计，确保使用的实效性。
1、改善公务卡受理环境，加快配套设施建设
由于公务卡的使用结算覆盖各行各业，这其中还包括生事单位的平常零星开支，这些公务费用支出涵盖了交通，餐饮与酒店还有零售等各个领域，而且由于我国地域辽阔，大中小城市与县城，乡镇各级地方政府。要加快银行卡终端的建设，为公务卡的使用创造有利的条件。比如多布放ATM、POS机具，并且在酒店、宾馆、加油站等各个场所都放置。
2、制定统一标准，保证公务卡的方便、安全及快捷
事实上公务卡要应用统一的银联标准卡，保障该卡的安全与支付具备独立性，并要创建出银行卡的品牌。公务卡即为贷记卡，在一定限额内消费后再还款，并且在一定期限内不需要付利息。其经营机构必须要强化内控管理，严格执行各项管理制度，完善其处理业务系统，确保系统稳定安全运行，构建出高效、安全的支付环境。
3、加强宣传营造良好用卡环境
要合理利用媒体和各种宣传途径，加大使用公务卡的宣传力度，通过宣传加强持卡人的安全用卡教育，让公务人员及时掌握使用该卡的目的、操作规则、意义以及可能存在的交易风险。提升公务人员对该卡的认知度，构造出有利的外部环境。通过各种途径宣传，让公务人员主动用卡、安全用卡及自觉用卡。
四、结束语
要加强公务卡制度改革需要市场成熟、政府扶持以及银行参与几个方面条件，只有在这些条件共同参与下，分析行政事业单位公务卡制度改革存在的问题，结合各个行政事业单位自身特征，有针对性制定出解决办法，全方位促进公务卡制度的实施。（作者单位：大同市妇幼保健所）
参考文献：
[1]冯健身.密切配合协调工作加快公务卡推广应用步伐[J].财会研究，2008（1）.
[2]杨长红.公务卡的推广和应用定位[J].中国信用卡，2009（9）.
[3]白静.公务卡制度改革的现状分析及建议[J].现代商业，2012（12）.
[4]齐敏.完善公务卡结算改革的建议[J].经济研究导刊，2011（23）.