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自20世纪末以来,因政府会计基础的选择问题对政府财务报告所产生的深刻影响,它已成为世界各国政府会计变革的焦点.应计制在不同程度上被美国、英国、澳大利亚、新西兰等西方国家的政府会计导入和推行.但不少国家的政府主体并不确信应计制财务报告能够带来的效益.对于企业模式的会计与财务报告概念框架的适用性和有效性,政府部门领域尚且存在普遍的质疑.本文从政府会计的概念框架及其制度有效性出发进行分析,对国际政府会计变革的主要模式及其存在的问题给以更合理的解释.