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卫生部在《关于在公立医院施行预约诊疗服务工作的意见（征求意见稿）》中说：为了有针对性地解决群众反映突出的看病难问题，改善医院系统服务功能，方便群众就医，在总结各地、各医院工作经验和借鉴学习国际、国内技术服务行业先进服务方式的基础上，决定在公立医院率先施行预约诊疗服务工作。《意见》要求从2009年10月开始，全国所有三级医院都要开展预约诊疗服务。