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改革开放以来,浙江经济迅猛发展,经济整体素质和综合竞争力显著提高,成为全国经济增长速度最快和最具活力的省份之一,经济总量从改革开放初期的全国第12位上升到第4位,2004年生产总值突破万亿元大关,成为全国第四个GDP超万亿元的省份,人均GDP达到2900美元。但是,目前浙江的经济增长方式仍然以粗放型的数量扩张为主,随着浙江经济的高速发展,所面临的生产要素约束日益严重,用电形势严峻、供电日趋紧张、水资源短缺、运力紧张等一系列问题突现出来。一旦资源供应链断裂,就有可能危及浙江经济的稳定、协调和可持续发展。