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清末民初，在黑龙江讷漠尔河地区，由政府主持，曾有过两次迁移关内难民移垦的现象，两次难民移垦之结局迥然不同，为今后难民移垦提供了引以为戒的教训和可资借鉴的经验。关内难民移垦定居于东北地区，既可以安置难民以解决这一社会问题，又可以充实边疆而成为移民实边政策的重要组成部分，对于巩固东北边疆之安全，有着重要的意义。