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学习困难是指人们在听、说、读、写、算等能力的运用上有显著的困难。这种现象被认为是由于中枢神经系统功能失常而引致的。学习困难有可能与其他障碍，如智能不足、情绪困扰等问题同时存在，但学习困难并不是由于这些障碍所造成。数学学习困难是比较常见的学习困难。大约有5—6％的小学学龄儿童有数学学习困难。这些儿童智力正常或基本正常的小学生，但在数学方面的学习成绩显著落后于其智力水平所应该达到的成绩，思维、理解、运算等能力显著低下。