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乡镇卫生院作为县乡村三级医疗预防保健网的中心枢纽和桥梁,其运作的状况和效率直接关系到整个三级网组织上的健全和功能的落实[1].乡镇卫生院的市场份额日见萎缩,在普遍"以医养防"的大环境下,乡镇卫生院在医疗上的竞争乏力也影响了防保工作的开展[2].本文在总课题<中国农村三级医疗预防保健网的焦点问题、作用机制和发展战略研究>的大背景下,从乡镇卫生院手术服务功能的角度出发,分析当前我国农村乡镇卫生院手术服务的开展现状,探讨三级网中存在的诸多问题在乡卫生院手术服务中的表现。