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通过海岸自然条件、海洋生态、开发利用现状、社会经济等条件的调查与分析，选取水深、岸线距离、各级居民点距离、沿海支持区域距离、各级道路距离等为主要评价指标，海洋保护区、河口区、天然岸线、重要旅游资源作为限制指标，建立围填海适宜性评价的指标体系。使用基于 GIS 的适宜性评价方法，将辽宁省海洋功能区划范围内海域分为适宜开发区、限制开发区、禁止开发区等5类。其中，围填海适宜开发区面积为701 km2，主要分布于沿岸行政中心和沿海经济带重点支持区域周边；另有部分条件一般的适宜开发区域，总面积3764 km2，大部分分布于沿海水深10 m 以浅海域；其他海域因为各种因素制约，建设开发的条件有限。