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<正>一、调研背景自2007年以来,村镇银行经过近10年的发展,已经成为服务"三农"和小微企业的中坚力量之一。然而,当前经济下行的压力持续增加,利率市场化的进一步推进,民营资本和其他涉农金融机构对农村金融市场的投入加大,相关财政税收优惠政策的即将到期,金融监管部门对主发起银行管理模式进行新的规划,