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基于用水协会的个案分析，运用制度分析方法，对我国现有用水协会成立及存在的问题进行剖析，指出要在完善现有自治组织的基础上，建立包括其他农村基础设施在内的产权明晰、自治性强、机构完善的股份合作制、法人型的农村公共事务治理协会。同时，政府要转变职能，采取正确的措施给予农民自治组织以制度上的支持，以促进农村公共事业的可持续发展。