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自清统一新疆以来,新疆地区的宗教格局是以伊斯兰教和藏传佛教为主要宗教的多种宗教并存的状态,多种宗教中,伊斯兰教始终对清代新疆的政治社会生活发挥着持久而深刻的影响。因而清政府治理新疆时期的宗教政策也主要侧重于伊斯兰教。清代治理新疆地区的宗教政策大致分为两个阶段：第一阶段是清代新疆地区宗教政策的确立和调整（1755-1884年）,第二阶段是新疆建省以来清治理新疆的宗教政策（1884-1911年）。这一时期宗教政策的基本特点表现为：以实现国家的大一统为宗教政策的出发点和落脚点,分而治之的宗教政策是国家意志的具体