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改革开放20多年来,我国城乡差距的扩大使得“三农”问题更加突出,“以农补工”政策已难以为继,反哺农业的呼声日渐盛行.而且,在加入WTO以后,我国农产品市场与国际农产品市场之间的阻隔将会逐步打通,落后而弱势的中国农业面临着日甚一日的压力.在此形势下,中国的农业补贴政策有必要进行大幅度的调整.