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建国以来，特别是改革开放以来，我国的医药卫生事业取得了巨大的成就。但是，也应该看到当前医药卫生事业的发展与社会发展的要求还有较大的差距，特别是医药费用的负担多年来成了社会热点问题。据卫生部卫生经济研究所作的一项调查显示：1978年-1997年全国职工医疗费用从27亿元增长到773．7亿元，增长了28倍，而同期国民生总值仅增长8倍。一