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摘要：要提高概预算的准确性，就必须深入现场，了解实际情况，掌握概算定额，同时也必须加强工程概预算管理。
关键词：工程概预算；工程造价；工程管理
一、了解现场情况，才能比较好地反映工程造价情况
工程建设中，现场情况复杂，一般来说比较零散，看着简单，做起来却较繁琐。单位工程的投资很难准确计算，作为施工现场的各种劳力、材料、机械需用量计算，变更设计、索赔的及时核实、计算，以及现场的定额管理人员都离不开概算人员，概算人员应深入现场，掌握现场实际情况，严格核实工程量，全面了解工程项目施工方案。改扩建工程往往会漏列安全措施费、特殊技术措施费、特定条件下的施工降效费等，比如：破路费、排障费等特定费用，对这部分费用是否发生，应到现场复核，掌握第一手资料，以严谨的态度来对待此项工作，只有这样才能保证各种数据最真实地反映企业的实际情况，才能搞好管理。
二、掌握概算定额，根据实际情况进行灵活运用
概算编制主要依据现行的行业定额和概算编制办法，根据工程的实际情况，核定好改扩建工程的界限，拆除工程，拆到什么程度，范围多大，恢复到什么程度，都要有一定的界限，概算指标具有综合性。有时不能反映建设工程的实际情况，如果依据粗线条的概算指编制施工图概算，就不能客观地、真实地反应价格，概算中的漏项、不恰当的估算乃至错误就会很多，相当一部分的单位工程概算不能准确地反映工程的投资。相比之下，预算定额更切合施工实际，因此，设计部门必须强化设计与控制造价的一体化管理，实施概算指标与预算定额并存的方式编制施工图概算，才能适应市场经济的需要。
三、掌握其他费用定额、做到概算编制不漏项
改扩建工程中的其他费用有时和新建项目的其他费用不一样，生产工人一般均通过内部调剂安排，不需增加新的定员。因此，生产人员准备费常常漏项，实际上改扩建项目增加了新的设备，还可能增加新的流程，仍然需要培训原有的技术人员、生产管理人员去熟悉新的工艺流程、新设备性能、生产管理，参与新工艺设备、电气、仪表安装调试等生产准备工作，这项费用还会发生，只是不需另计培训人员的工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。改扩建工程计取的生产人员准备费仅包括实习费，即内外培训人员的培训费以及生产用办公及用具购置费。因此，作为计算生产人员准备费的设计定员指本项目设计文件确定的定员。
四、了解工艺流程，才能使概算不致发生大的偏差
了解工艺流程，才能使概算不致发生大的偏差，建设项目工艺技术流程的选择是影响设计概算的关键。以腈纶厂生产腈纶的方法为例，技术上有二甲基甲酰胺(DMF)干纺、二甲基乙酰胺(DMAC)湿纺、二甲基亚砚(DMSO)湿纺和硫氰酸钠(NaSCN)湿纺之分，而DMSO湿纺又有两步法和一步法，不同的工艺流程直接影响设计概算。造价人员只有了解清楚工艺技术流程，才能编制好设计概算，避免盲目性和不必要的返工。所以，概算人员应在设计的一开始就要关注项目的工艺流程，关注工艺流程与原有工程配套、衔接，关注生产与建设的是否同步进行，以及施工的环境状况，关注各个设计专业对新型设备、新型材料的选择意向。及早了解产地、厂家、价格状况，以便合理确定设备、材料价格。不了解工艺流程，就不可能编制出好的设计概算。工程设计是概算的基础，搞清工艺技术方案，才能编制好设计概算。
五、加强工程预算管理
加强工程预算管理，控制和合理确定预算总额，是工程预算管理的关键控制因素。工程预算总额是工程项目决策阶段进行项目财务分析和经济评价的重要依据。工程预算总额决定着工程项目的收入、费用以及项目的可行性，是工程项目决策首要考虑的问题；工程预算总额是筹集工程施工所需資金的依据，以保证工程施工有充足的资金供应，工程项目顺利完成；工程预算总额是评价工程业绩考核的重要指标，利用其自身的相关数据为评价工程业绩考核提供多种评价指标，同时收集相关的价格信息，为今后类似项目的预算提供参照。编制依据不同，编制时间不同，工程实施阶段控制力度不够，工程成本管理不善是工程结算总额有时超过工程预算总额的原因。实际工程项目施工中，工程预算管理贯穿始终。首先，承建方根据工程项目施工图的工程量套用定额、计算费用和最后编制完成标书进行投标，这需要利用经验数据对结果进行反复检验，财务数据对成本核算预测以确定其正确性和可行性，能够快速、完整、准确和系统地编制标书是工程预算顺利进行的前提。在中标后，承建方应依据详细的工程预算及物价等因素签订总承包施工合同。其次，承建方将工程预算分解为人工费、材料费和机械费等各项费用，根据成本预测做出系统的成本计划，下发至施工单位各部门，为现场施工量控制提供依据。同时，将实际施工成本与工程预算同步对比，进行成本分析，加强事中控制手段，寻找差异的原因，在合理的范围内及时调整工程预算。最后，工程完工后，承建方根据施工合同进行工程结算，对整个施工过程、成本费用与预算对比分析，总结经验教训为下一个工程项目打下良好的基础。
六、概算工作人员要经常进行设计回访，才能不断提高业务水平
工程造价的控制是由设计单位、建设单位及施工单位三方紧密配合才能实现的。设计的完成从理论上确定了工程造价，但工程造价实际情况还受很多其他因素的影响。通过回访，听取用户意见，收集反馈信息。我们会发现施工与设计的不一致比如：在新规范中要求生活给水管道冲洗应按照《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》对给水管道进行冲洗、消毒和水质化验，达到国家关于饮用水卫生标准的要求。而设计文件是按原来的规范，并没注明水质化验，但国家要求施工必须按现行规范进行，所以做概算时也要反映工程的实际。同时，对施工图概算与施工结算情况进行对比分析，也可以积累可靠的造价信息，为更好地编制施工图概算做准备。
总的来说，为了使概算能准确、完整地反映建设项目的实际情况，避免高估或漏项，概算人员必须根据改扩建工程的特殊性和实际情况，这样才能全面、准确地做好概算编制工作，为后续的施工图预算、竣工决算奠定坚实的基础。
关键词：工程概预算；工程造价；工程管理
一、了解现场情况，才能比较好地反映工程造价情况
工程建设中，现场情况复杂，一般来说比较零散，看着简单，做起来却较繁琐。单位工程的投资很难准确计算，作为施工现场的各种劳力、材料、机械需用量计算，变更设计、索赔的及时核实、计算，以及现场的定额管理人员都离不开概算人员，概算人员应深入现场，掌握现场实际情况，严格核实工程量，全面了解工程项目施工方案。改扩建工程往往会漏列安全措施费、特殊技术措施费、特定条件下的施工降效费等，比如：破路费、排障费等特定费用，对这部分费用是否发生，应到现场复核，掌握第一手资料，以严谨的态度来对待此项工作，只有这样才能保证各种数据最真实地反映企业的实际情况，才能搞好管理。
二、掌握概算定额，根据实际情况进行灵活运用
概算编制主要依据现行的行业定额和概算编制办法，根据工程的实际情况，核定好改扩建工程的界限，拆除工程，拆到什么程度，范围多大，恢复到什么程度，都要有一定的界限，概算指标具有综合性。有时不能反映建设工程的实际情况，如果依据粗线条的概算指编制施工图概算，就不能客观地、真实地反应价格，概算中的漏项、不恰当的估算乃至错误就会很多，相当一部分的单位工程概算不能准确地反映工程的投资。相比之下，预算定额更切合施工实际，因此，设计部门必须强化设计与控制造价的一体化管理，实施概算指标与预算定额并存的方式编制施工图概算，才能适应市场经济的需要。
三、掌握其他费用定额、做到概算编制不漏项
改扩建工程中的其他费用有时和新建项目的其他费用不一样，生产工人一般均通过内部调剂安排，不需增加新的定员。因此，生产人员准备费常常漏项，实际上改扩建项目增加了新的设备，还可能增加新的流程，仍然需要培训原有的技术人员、生产管理人员去熟悉新的工艺流程、新设备性能、生产管理，参与新工艺设备、电气、仪表安装调试等生产准备工作，这项费用还会发生，只是不需另计培训人员的工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。改扩建工程计取的生产人员准备费仅包括实习费，即内外培训人员的培训费以及生产用办公及用具购置费。因此，作为计算生产人员准备费的设计定员指本项目设计文件确定的定员。
四、了解工艺流程，才能使概算不致发生大的偏差
了解工艺流程，才能使概算不致发生大的偏差，建设项目工艺技术流程的选择是影响设计概算的关键。以腈纶厂生产腈纶的方法为例，技术上有二甲基甲酰胺(DMF)干纺、二甲基乙酰胺(DMAC)湿纺、二甲基亚砚(DMSO)湿纺和硫氰酸钠(NaSCN)湿纺之分，而DMSO湿纺又有两步法和一步法，不同的工艺流程直接影响设计概算。造价人员只有了解清楚工艺技术流程，才能编制好设计概算，避免盲目性和不必要的返工。所以，概算人员应在设计的一开始就要关注项目的工艺流程，关注工艺流程与原有工程配套、衔接，关注生产与建设的是否同步进行，以及施工的环境状况，关注各个设计专业对新型设备、新型材料的选择意向。及早了解产地、厂家、价格状况，以便合理确定设备、材料价格。不了解工艺流程，就不可能编制出好的设计概算。工程设计是概算的基础，搞清工艺技术方案，才能编制好设计概算。
五、加强工程预算管理
加强工程预算管理，控制和合理确定预算总额，是工程预算管理的关键控制因素。工程预算总额是工程项目决策阶段进行项目财务分析和经济评价的重要依据。工程预算总额决定着工程项目的收入、费用以及项目的可行性，是工程项目决策首要考虑的问题；工程预算总额是筹集工程施工所需資金的依据，以保证工程施工有充足的资金供应，工程项目顺利完成；工程预算总额是评价工程业绩考核的重要指标，利用其自身的相关数据为评价工程业绩考核提供多种评价指标，同时收集相关的价格信息，为今后类似项目的预算提供参照。编制依据不同，编制时间不同，工程实施阶段控制力度不够，工程成本管理不善是工程结算总额有时超过工程预算总额的原因。实际工程项目施工中，工程预算管理贯穿始终。首先，承建方根据工程项目施工图的工程量套用定额、计算费用和最后编制完成标书进行投标，这需要利用经验数据对结果进行反复检验，财务数据对成本核算预测以确定其正确性和可行性，能够快速、完整、准确和系统地编制标书是工程预算顺利进行的前提。在中标后，承建方应依据详细的工程预算及物价等因素签订总承包施工合同。其次，承建方将工程预算分解为人工费、材料费和机械费等各项费用，根据成本预测做出系统的成本计划，下发至施工单位各部门，为现场施工量控制提供依据。同时，将实际施工成本与工程预算同步对比，进行成本分析，加强事中控制手段，寻找差异的原因，在合理的范围内及时调整工程预算。最后，工程完工后，承建方根据施工合同进行工程结算，对整个施工过程、成本费用与预算对比分析，总结经验教训为下一个工程项目打下良好的基础。
六、概算工作人员要经常进行设计回访，才能不断提高业务水平
工程造价的控制是由设计单位、建设单位及施工单位三方紧密配合才能实现的。设计的完成从理论上确定了工程造价，但工程造价实际情况还受很多其他因素的影响。通过回访，听取用户意见，收集反馈信息。我们会发现施工与设计的不一致比如：在新规范中要求生活给水管道冲洗应按照《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》对给水管道进行冲洗、消毒和水质化验，达到国家关于饮用水卫生标准的要求。而设计文件是按原来的规范，并没注明水质化验，但国家要求施工必须按现行规范进行，所以做概算时也要反映工程的实际。同时，对施工图概算与施工结算情况进行对比分析，也可以积累可靠的造价信息，为更好地编制施工图概算做准备。
总的来说，为了使概算能准确、完整地反映建设项目的实际情况，避免高估或漏项，概算人员必须根据改扩建工程的特殊性和实际情况，这样才能全面、准确地做好概算编制工作，为后续的施工图预算、竣工决算奠定坚实的基础。