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普湾新区是大连市最年轻的开放先导区,也是大连未来新市区的核心。2005年辽宁省委、省政府提出了打造“五点一线”沿海经济带的战略构想,将当时的大连海湾工业区(普湾新区的前期),纳入辽宁省“五点一线”沿海经济带重点支持区域。2009年7月1日,国务院通过《辽宁沿海经济带发展规划》,并明确大连要发挥:核心地位和龙头作用。大连作为半岛城市,