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电信管道是电信业发展和运营的重要基础设施，近几年来，随着电信业打破垄断、引入竞争，电信管道的建设和管理也出现了一些新的问题：（1）拥有大量管道资源的主导运营商，为了竞争需要，不愿将多余的管道出租给其他运营企业；（2）一些地方政府以促进资源共享为由组建管道公司，控制城市管道建设权，形成了新的垄断；（3）由于企业间业务发展的竞争关系，联建管道在使用、维护以及权属等方面出现很多争议。