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公共资源的竞争性配置或拍卖是激励性管制构建的一个主要方式,本文通过对欧美等国频率拍卖机制和效果的比较方向,说明它所具有的收入最大化、价值显示和有效激励功能,我国实施激励管制的主要障碍是由管制放松路径导致的竞争不足和民营化滞后,只有引进包括拍卖在内的新管制工具,才能有效地解决自然垄断产业的管制低效问题.