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大量实践观察表明，社会信用体系缺失和知识产权保护制度缺位，事实上已成为影响我国地方产业集群嵌入全球价值链和集群升级能力的关键因素。剖析了这两种制度因素与我国地方产业集群嵌入全球价值链之间可能具有的相互作用关系。研究发现，我国地方产业集群的出路在于基于国内市场空间的国家价值链（NVC）的培育，通过对专业市场型和领导企业型两类主要地方产业集群的分析，探索了我国构建国家价值链并且依靠国家价值链实现地方产业集群升级的可行方式。