在京津冀协同发展中聚焦用力

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  随着《京津冀协同发展规划纲要》出台以及北京贯彻规划纲要意见的实施,京津冀协同发展的顶层设计已经凸显出来。有序疏解北京非首都功能,“协同发展”成为今后一个时期京津冀区域经济的主题。京津冀协同发展工作正在急步驶入“快车道”。
  抓住京津冀协同发展的历史机遇
  当前,中国经济发展进入新常态,经济下行压力不断加大。随着“十三五”发展规划的实施,“一带一路”、京津冀协同发展、建设长江经济带三大国家战略的实施,将对未来发展产生重大而又深远的影响。
  三大国家战略的实施将从根本上打破固化封闭的传统思想观念,领导干部的思想应该不断解放,视野还需更加开阔。习近平总书记多次发表重要讲话,强调京津冀协同发展是个大思路、大战略。中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙指出,要在推动京津冀协同发展上有新认识。要自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式,跳出北京看北京,着力推动三地经济继续朝着目标同向、措施一体、作用互补、利益相连的路子走下去。北京市国资委也要求加快推动首都国企融入京津冀一体化协同发展。这些站在更高层面、更广领域谋划和推动科学发展的新思想、新思路、新观念和新办法,有利于促进各级领导的思想更加解放、视野更加开阔,有利于进一步摆脱思维定式,用新思维寻找新机遇。
  三大国家战略的实施进一步明确了集团的发展方向,打开了发展空间。在京津冀协同发展中,北京市委市政府对北京二商集团提出了十分明确的指示和要求。郭金龙同志在北京、河北两地协同发展工作座谈会上特别强调北京二商集团要抓好与河北周边地区副食品生产加工基地建设和农企对接。这一明确的要求对于北京二商来说,是企业发展的方向。集团将沿着这一思路,不断通过加大与津冀企业的合作,充分发挥集团品牌、渠道、管理等方面的优势,以城带乡、以工促农、城乡一体、共促发展。
  三大国家战略的实施进一步增强了集团的发展动力,强化了发展信心。京津冀协同发展进程的不断提速,给加快从区域性企业向全国知名企业转型并向国际化经营发展的北京二商提供了千载难逢的历史机遇。新机遇注入发展新动力。在京津冀协同发展的进程中,集团将认真贯彻落实市委市政府对北京二商提出的新要求,立足首都食品安全、城市生活保障,全力打造“北京二商服务”新品牌,进一步做好京津冀产业发展空间布局、产业布局、市场布局。在京津冀协同发展中,进一步加大在天津、河北地区的合作与发展,使北京二商的产业结构更优化、规模更大、质量效益更高。
  在京津冀协同发展中积极作为
  北京二商在京津冀协同发展国家战略中,不断探索有序疏解非首都功能,切实发挥集团服务首都功能的优势和作用,研究制定《集团融入京津冀协同发展的行动方案》,加快集团企业在京津冀地区的产业布局和结构调整,不断推动产业结构迈向中高端。建立以大健康食品产业为主的现代食品产业体系,在京津冀协同发展中展示新作为。
  找准突破口,落好京津冀协同发展首枚棋子。在京津冀协同发展的国家战略中体现企业自身价值,实现新发展需要找准融合融入的突破口,落好首枚棋子。北京二商集团在认真分析近年来从区域性企业向全国知名企业转型发展的成功经验后,将“政企携手、搭建平台、优势互补、合作共赢”作为京津冀协同发展的首枚棋子和基本原则,率先与唐山市人民政府签署了《战略合作协议书》,通过政企携手共谋发展,进一步将唐山市的农业产业基础优势、资源优势与北京二商集团的品牌、技术、市场、管理、影响力等优势紧密地结合在一起。
  选准落脚点,全力构建大健康产业格局。集团企业紧紧把握京津冀协同发展国家战略机遇期,树立大健康食品观念,充分发挥产业、品牌、市场和区位优势,全力抓好民生工程项目建设,大健康食品产业体系建设和食品安全管理体系建设,努力构造立足北京、发展津冀的大健康食品格局。
  全力抓好民生工程建设,全面提升首都城市发展保障能力。一是着力抓源头、建体系、重标准、强管理,重点抓好集团与河北、天津周边地区原材料、种植、养殖基地建设,努力扩大基地规模,抓好中央和北京市两级政府重要商品的储备工作,确保从源头上保证安全。二是抓好生产基地建设,转型升级,提升质量效益。三是加快发展现代物流产业。
  全力抓好大健康食品产业体系建设,提升京津冀区域食品供应保障能力。一是进一步扩大与津冀企业产销合作。二是充分发挥集团品牌、市场、渠道、技术优势和带动作用,大力拓展和服务京津冀区域市场、互为市场,实现一二三产融合发展,构建京津冀区域零售、批发、生产、电商销售新格局。进一步完善京津冀营销服务渠道,发展和优化代理商、经销商进超市、大型卖场,提高二商集团产品在津冀地区的覆盖面和市场份额,大力拓展营销服务、网络销售,不断完善物流配送体系。三是全力抓好食品安全建设,提升保障京津冀区域食品安全能力。时刻牢记“民以食为天,食以安为先,安以质为本,质以诚为根”的理念,不断加强食品安全管控,实现从田间到餐桌全程质量监控。四是加大集团企业与津冀不同所有制企业,相同相近、上下游相连的知名品牌企业实施战略合作、优势互补、资源共享、共联共通、协同发展、互惠双赢。河北的资源与加工型、北京的服务与知识型、天津的加工与服务型具有很强的互补优势,在不同层面、不同环节上成为实现区域协同发展的重要基础。
  通过企业主体在区域范围内基于产业链的功能空间布局及联系来实现区域的协同发展。企业为主体所形成的一体化格局最经得起时间考验。促进京津冀一体化发展,具有平衡全国经济布局、打造中国北方经济中心、引领区域协同创新、建设中国特色世界城市、强化首都服务功能、缓解北京的“大城市病”的重要作用。北京二商将沿着这一方向坚持优势互补,互利共赢,扎实推进,加快走出一条科学持续的协同发展之路。
  在京津冀协同发展中的思考与建议
  北京二商在京津冀协同发展中已经初步实现了良好的开局,重大项目齐头并进、加快实施,凸显出的作用和定位更加明晰。但是,在建设中也遇到诸多困难。为了在京津冀协同发展中发挥更大的作用,我们结合本集团实际,不断深入思考,形成了一些新的发展共识。
  加快“三地”协同发展,需要进一步加强政企联合,搭建更宽更阔的共赢平台。京津冀协同发展是一项复杂的系统工程,消除区域间的差异和体制机制障碍,需要与政府加强联动,发挥政府推动和主导作用,加强统筹指导和综合协调,推动规划实施和项目落实,协调解决跨地区、跨部门的协作事项,健全完善相关政策保障和督促检查机制,提升优质公共服务和资源均衡配置,实现京津冀三地产业对接和融合。北京二商在推进京津冀协同发展中,通过与两地的政府合作,携手打造大健康安全食品产业链,共同布局京津冀市场。但我们感觉要进一步推动更大范围的企业合作,还需要两地政府进一步加大政企联合的力度,把共赢平台搭得更宽更阔。通过政企合作,构建起生命共同体,真正实现政府引导有力、企业不遗余力、协同发展互利的良好局面。
  调整产业布局,加快向津冀更多地区延伸。产业布局是疏解北京非首都功能中优化资源配置、实现协同发展的重要基础。北京二商在京津冀协同发展中理顺产业发展链条,加快产业转型升级,与津冀多地产业项目进行对接。同时,不断总结委托加工模式的经验,充分发挥津冀地区在原材料、人工、交通等方面的优势,在确保质量安全和生产能力的基础上,提高津冀地区委托加工的生产份额,利用集团市场营销渠道优势,带动津冀委托加工基地规模、水平、效益和质量的提升。但我们感觉产业布局在津冀地区的延伸还有更广阔的空间,这也是集团进一步加快布局的新区域和未来开拓的新市场。
  以互联网为载体,加强“三地”信息资源共享。信息共享机制是加快京津冀协同发展的重要前提。从近年来北京二商集团在推进天津、河北产业发展和项目对接进程中,我们感到京津冀三地信息化水平差异很大,在信息基础设施、信息资源的软硬件开发以及“两化融合”等多方面远不能实现信息对接。因此,要加快推动京津冀协同发展,需要进一步加快津冀区域产业、企业信息化建设,加快建立起“三地共融”的信息资源共享机制。
  (作者:北京二商集团党委书记、董事长)
  责任编辑:魏晔玲
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