以邓小平理论和" 三个代表" 重要思想为指导, 全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会是我国当前的重要任务之一。医院作为重要的服务窗口单位, 关系到千家万户的切身利益。在当前医院改革和机制转换过程中, 如何进一步发挥医院政工干部的作用,充分发挥思想政治工作优势, 及时应对新形势下存在的新情况新问题, 成为了乡镇医院的迫切任务。
　　一、乡镇医院政工队伍建设存在的问题
　　目前,乡镇医院政工队伍建设存在的问题主要表现为"三个不相适应":
　　一是知识结构与工作要求不相适应。当前,许多医院政工人员主要来源是临床工作转行、部队转业干部、其他部门调入,队伍的专业化、职业化程度还很低,文化素质整体水平也偏低。不少政工人员对与工作有关的政治、法律、科技特别是管理科学知之不多,理论思维能力较差,不能科学地运用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、分析问题、指导工作;还有的政工人员缺乏调查研究能力,对基层党建工作中存在的问题,既拿不出有深度的调研报告,又不能给予正确的指导。
　　二是管理能力与形势要求不相适应。有的政工人员不懂管理,平常不注意研究新形势下党员队伍管理中出现的新情况、新问题,思想上认识模糊,存在"重经济、轻党务","重应付、轻实效","重技术培训,轻党员教育"思想;教育上形式单一,教育手段不多,方法不灵活,数字通讯、电子网络、多媒体技术等先进教育手段在党员教育中运用不广。把严格管理看成是可有可无、与己无关的事,既不善于说服教育群众,缺乏做思想政治工作能力,又不善于调动广大党员群众的积极性,致使党组织的领导核心作用得不到充分发挥。
　　三是工作状态与管理要求不相适应。少数年轻的政工人员工作进取心不强,处于被动应付状态;年龄偏大的政工人员照搬老经验、套用老框框的现象比较突出,既想不出新思路,也拿不出新办法,工作始终处于徘徊状态;一些政工人员存在看不起党务工作而是出于无奈做党务工作的心理,对医院党建工作缺乏强烈的事业心和责任感;一些政工人员感到搞党务工作要求高、难度大,不容易干出成绩,不安心本职工作。
　　二、乡镇医院政工队伍建设存在问题的原因
　　医院政工队伍建设存在上述问题的原因,既有主观方面的,也有客观方面的,综合起来看,主要有以下三个方面。
　　(一)对医院政工队伍建设重视不够。不少医院党政领导对抓政工队伍建设缺乏责任感,责任意识淡薄,大多数乡镇医院政工队伍建设没有形成"党委(支部)统一领导、各部门密切配合、职能部门负责"的领导体制和工作机制;对政工队伍建设缺乏科学的规划,不按规定配备专职政工人员职数,对党务工作岗位随意裁减,致使一些基层党组织由于专职政工人员人手不够,无法正常开展工作。
　　(二)对政工队伍缺乏有效的教育培训。长期以来,乡镇医院普遍存在对政工人员要求多、培养少,使用多、指导少的现象。现行的培训工作方式本身缺乏系统性、针对性,往往是为培训而培训;培训要求过于笼统,不能区别不同层次的政工人员需要,培训效果不明显;培训的方式方法比较单一,现代教育手段运用较少;政工人员自身的学习动力不足也是教育培训失效的重要原因。
　　(三)政工人员成长机制不够健全。目前,在对待政工干部方面还存在诸多不平衡现象,不少医院不重视对政工人员的选拔、培养和使用;一些医院在政工人员与业务工作者的提拔、使用上不能一视同仁;考核评价机制不够完善,还停留在有部署落实但不够到位的状态;激励保障机制不够完善,缺乏有效的、规范的评比表彰奖励制度。
　　三、加强乡镇医院政工队伍建设的几点建议
　　为进一步发挥政工队伍在乡镇医院建设中的作用,促进政工队伍专业化、职业化发展,笔者建议如下:
　　第一,要加强对政工队伍建设的领导。要制定和落实政工队伍建设的整体规划;建立党建工作责任追究制度,坚持履行基层党建工作责任制和"双述双考双评"制度,把党建工作纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容,同时,班子成员要重视发挥职能部门的作用,整合党建工作力量和资源,形成一级抓一级,层层抓落实的党建工作格局。要通过建立和完善高标准的选人用人机制,选拔配备好专、兼职医院政工人员,这是医院政工队伍职业化建设的重要基础。同时,要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的标准,采取竞争上岗、公推直选、面对社会公开选拔等形式选人用人,不断解决乡镇医院政工干部队伍梯队建设问题。
　　第二,要加强对政工队伍的教育培训。在政工队伍教育培训中要切实坚持"五个结合原则",即"集中培训与分散自学相结合、党校教育与社会教育相结合、正面教育与反面教育相结合、理论教育与工作实践相结合、电化教育与传播媒介教育相结合";要充分利用各级党校、高等院校、职业学校等教育资源,建立城乡党员干部培训基地开展轮训,制定轮训计划、确定轮训内容,扩大培训的覆盖面和实效性。通过严格培训,切实把医院政工人员培养成为素质优秀的复合型人才,努力实现政工队伍的"两个转变",即在知识结构上,由"万金油型"向"专业型"转变;在工作能力上,由"经验型"向"创新型"转变。
　　第三,要建立健全对政工队伍的激励机制。要进一步建立和完善符合科学发展观和正确政绩观要求的医院政工人员考核机制,建立政工人员政治激励机制,形成正确的用人导向;要在全面考核政工人员德、能、勤、绩、廉情况的基础上,注重对政工人员工作实绩考核,特别要突出对党建工作成效的考核。要建立健全激励制度和多元的关怀机制,如挂职锻炼制度、先进表彰制度、特殊群体党员定期慰问制度等,认真倾听政工人员的意见,关心他们的工作和生活实际。