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改革开放近三十五年以来，中国经济得到高速发展，但许多地方的生态环境付出了惨重代价。党的十八大报告首次单篇论述“生态文明”，第一次在报告中提出“建设美丽中国”，这是我国经济和社会发展到现阶段的必然要求。当前各级政府的主要经济工作是保增长、转方式、调结构、促发展，GDP依然是地方政府政绩的考核指标。然而，我国的内需和出口仍然相对不足，经济增长和发展依然主要靠投资需求拉动，各地把招商引资、投资建设大项目列为工作重点。