【摘 要】
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随着城乡要素流动性增强,“两权分离”架构下宅基地配置的封闭性所引致的权能困境日益凸显,并且对城乡要素流动产生阻滞效应,造成城乡发展失衡。基于城乡要素流动的宅基地“三权分置”分析框架,以城乡要素流动的基本要求为逻辑起点,阐释“三权分置”的基本功能、直接功能和终极功能,在此基础上可系统地分析城乡融合发展视角下强化宅基地所有权、保障宅基地资格权、活化宅基地使用权的实现形式。
【基金项目】
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国家自然科学基金项目“新型城镇化的空间效应与区域政策工具组合创新”(41571121),辽宁省教育厅科学研究项目“乡村振兴战略下农村土地制度改革的价值逻辑、现实困境及路径选择”(LN2019Z16)。
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随着城乡要素流动性增强,“两权分离”架构下宅基地配置的封闭性所引致的权能困境日益凸显,并且对城乡要素流动产生阻滞效应,造成城乡发展失衡。基于城乡要素流动的宅基地“三权分置”分析框架,以城乡要素流动的基本要求为逻辑起点,阐释“三权分置”的基本功能、直接功能和终极功能,在此基础上可系统地分析城乡融合发展视角下强化宅基地所有权、保障宅基地资格权、活化宅基地使用权的实现形式。
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