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当前县（市）财政运行中存在的共性问题,可概括为“五个不够”: 1.财政收入质量不够高。“九五”时期,县（市）财政收入尽管连创新高,保持了强劲的增长势头,但收入质量仍显偏低。以枣阳市为例,1998年全市财政收入占GDP比重为5.62％,在“九五”期间属较高水平,但与全国、全省比,仍分别低5.38和2.18个百分点;税收占财政收入的