浅析新时期如何加强基层党政领导班子的思想政治工作

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  【摘要】基层领导班子建设的成功与否,对事业发展起着至关重要的作用。基层领导班子建设涉及到多方面的内容,而思想政治建设是加强班子建设的基础性工作。在改革不断深入、社会不断变化的时代背景下,在新矛盾、新事物、新问题不断出现的今天,如何才能加强基层党政领导班子的思想政治建设呢?
  【关键词】加强;基层党政领导班子;思想政治工作
  
  一、着力改造主观世界,注重用科学理论来武装、自我修养来支撑,按照时代要求加强理论学习
  
  把深入学习贯彻“三个代表”重要思想作为核心内容,在加强理论武装工作中重点解决好三个问题:一是建立统一的思想政治建设教育规划,科学设计主题教育活动,坚持一以贯之,使领导干部学有精力,学有抓手,学有方向。二是充分发挥党校主阵地作用,放开视野,拓宽路子,整合资源,建立分层分类教育新模式,探索专题研究班、短期培训班等形式,促进理论与实践的有机结合。三是建立领导干部带头讲学、定期述学和政治理论任职资格考学等制度,广泛开展学习型机关建设活动,推动领导干部自觉学习。在实际工作中,我们以中心组学习为龙头,坚持每月15日党委中心组学习制度,抓好了思想政治理论教育,经常性地开展以实践“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容的主题教育,促使领导干部树立正确的政绩观、权力观,增强“立党为公、执政为民”意识。着力提升领导干部素质,通过组织领导班子成员深入学习党的重要理论知识,特别是学习社会主义市场经济知识、现代科学技术知识和法律知识等,力求领导干部培训经常化、内容系统化、方法多样化。要求领导班子成员结合工作实际,每年写出2-3篇有份量的研讨文章。
  
  二、着力推动第一要务,注重用统筹理念引导、实绩考核来激励,按照“两观”要求建立思想政治素质评价标准
  
  建立科学的干部政绩考核评价体系,研究制定领导干部思想政治素质评价标准,注意树立三个导向:一是目标导向。通过思想政治素质评价标准的建立,有效防止和克服领导干部为一时的发展而牺牲长远利益、为一时的政绩而急功近利等不良倾向,树立正确的政绩观,引导各级领导干部把思想统一到树立和落实科学发展观上来。二是用人导向。把思想政治素质评价标准作为干部选任的重要依据,加强对干部思想政治素质考察,引导各级领导干部自觉按照思想政治素质标准规范自己的行为。三是能力导向。针对不同层次和不同岗位的领导干部,科学界定不同的能力层次和能力标准,从思想政治素质层面进行定性定量,在政治品格、大局观念、创新思维、工作作风、廉洁自律、心理素质、团结协调等方面细化评价要素,引导各级领导干部通过加强思想政治建设,为提高执政能力奠定思想基础。在对建设系统领导班子的考核中,我们坚持定性和定量相结合,坚持用联系的、全面的、发展的眼光评价领导班子和领导干部,客观、公正、历史地看待干部实绩。把领导班子的理论武装、执政能力和领导水平、民主集中制建设、作风建设等思想政治建设方面内容进一步细化、量化和具体化,制定针对性、可操作性较强的考核检查办法。坚持定期考核与经常性考核相结合,实行定期不定期的督促检查制度,对领导重视、工作得力、成效显著的班子,给予表彰奖励;对工作不力、成效不太明显的,严肃批评、限期整改。
  
  三、着力坚持执政为民,注重用求真务实来推动、群众满意来检验,按照为民、务实、清廉的要求改进干部作风作风是思想政治素质的集中反映,加强领导班子思想政治建设,体现在作风上,就是要努力做到三个坚持:一是坚持求真务实。继续加强对领导干部“两个务必”、“四个牢记”教育,加强机关效能建设,从精简会议文件、规范公务接待等方面下功夫,使领导干部改进领导方式和领导方法,大兴求真务实之风和调查研究之风,集中精力想工作、干实事、抓落实。二是坚持群众公认。通过“开门评议”等形式,切实让群众参与考察和评判干部思想政治素质的优劣,把领导干部思想行为置于群众监督之下。三是坚持服务群众。把提高领导干部做群众工作的水平作为加强思想政治建设的重要内容,在建设系统内全面推行了“一线工作法”,即:要求领导干部在一线服务、情况在一线掌握、政策在一线落实、问题在一线解决,进一步拓宽领导干部联系群众的渠道,收到了显
  著成效。
  
  四、着力完善工作机制,注重用制度来配套、有效监督来保障,按照从严治党、从严治政的要求规范权力运行
  
  一是强化队伍建设。一个党政领导班子团结与否,能力高低,关键在党政“一把手”,有什么样的党政“一把手”就有什么样的班子。一个讲团结的“一把手”,就能带出讲团结的领导班子;一个思想纯洁的“一把手”,就能带出一个务实的领导班子。反之,就会带出一个不讲团结、不务实,甚至是一盘散沙的领导班子。为此,今年年初,我们举办了由党政领导参加的理论研讨班,参加研讨班的党政领导通过说过去、讲现在、谈未来,提高了大家团结一致谋发展的思想意识,增进了互相支持、互相配合的团队精神。二是强化制度建设。实践证明,人管人,管不住,也管不好,只有运用制度才能真正管住人、管好人。今年我们开展了“五型机关”创建活动,制订出台了《组织人事管理制度》、《请销假制度》和《机动车辆管理制度》等20多项规章制度。三是强化预警作用。实施经常性跟踪提醒,探索领导干部社会生活联系制度,将思想作风监督向八小时外延伸,要求建设系统的领导干部做到八小时以内干不完的事,要在八小时以外接着干;八小时以内不能干的事,八小时以外同样不能干。八小时以内固然要严于律己,八小时以外同样不能放纵自己,始终保持浩然正气、昂扬锐气和蓬勃朝气。通过实行财务委派,有效遏制了资金体外运作,财务账册管理不规范的现象。四是强化权力制约。坚持和完善民主集中制,建立健全党委集体决策重大问题议事规则,逐步构建党委决策的形成机制和评价机制,严格决策程序。今年以来,我们一直坚持每周一次局领导联席会和每月一次工作分析会制度,集中解决建设系统的大事要事,收到显著成效。五是强化党内监督。贯彻落实《党内监督条例(试行)》和《纪律处分条例》,强化党内监督、民主监督、舆论监督和群众监督。在“一报两台”开辟了《丹阳建设之窗》专栏,大胆推行“以媒引导,以媒监督”,有效规范和监督了建设系统党政领导的言行,使班子成员无论在什么时候、什么情况下,都能把握住自己,不为金钱、物资所动,牢牢树立起拒腐防变的思想道德防线。
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