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【关键词】 中小学;大班额;弊端;解决策略
【中图分类号】 G424.21 【文献标识码】 A
【文章编号】 1004—0463（2019）19—0023—01
近年来，随着城镇化进程的加快，城区人口急剧增长，导致城区中小学学生人数增多，加上父母对子女接受优质教育的需求，“择校”之风盛行，直接导致了城区及乡镇中心学校“大班额”的形成。“大班额”问题的出现，严重影响了社会教育公平的实施、教育教学质量的提高和学校师生身心健康等。因而，探索解决“大班额”问题就显得尤为重要。下面，笔者结合工作实践谈几点自己的看法。
一、中小学“大班额”存在的弊端
1.影响教育教学质量。“大班额”班级的学生将教室的空间占得满满的，坐在后排的学生看不清楚板书，更听不清老师在黑板上授课的内容，提问环节老师也没有办法关注到每个学生，因此，老师所讲内容就很难让所有学生有效地掌握，要想得到理想的教育效果，自然是缘木求鱼。
2.影响师生身心健康。“大班额”对教育教学活动的开展带来了严重的影响，教室学生多了，座位之间非常拥挤，前后桌的距离刚好放一个座椅，两排课桌之间只能容下学生直坐，学生坐着几乎无法自由活动，从桌仓里拿书都很困难。“大班额”的出现，导致学校师资及相应的配套设施满足不了教学要求，师生之间的交流机会也相对减少。教师批阅作业的工作量加大，教师间的竞争十分激烈，教师承受着巨大的心理压力，身体几乎都处于亚健康状态。
3.影响师生安全。学生的安全管理是压在学校管理者和教师心中的一块石头。学生的增多加大了日常管理的难度，学生课间出去升旗、出操、课间活动，很容易发生拥挤和踩踏事件，遇到紧急情况时更是无法疏散，严重影响了师生的在校安全。
4.影响校际间的平衡。“大班额”招生与大规模办学相辅相承，在中小学学生生源总量持续增加的前提下，城镇学校的生源在增加，而乡村学校的生源在减少，这就造成了农村与城区学校的发展不平衡，使得教育均衡发展出现了新的问题，进而影响了教育的公平性。
二、解决策略
1.大胆探索，创新实施“5+4”办学模式。义务教育阶段分为6年小学和3年初中，我们称之为“6+3”办学模式。我区教育部门在实地调研、广泛论证的基础上，开拓创新，结合学校实际情况，创新实施“5+4”办学模式，即初中4年和小学5年。也就是将小学六年级教师、学生整体安排到就近的初中未占用的教室上课，剩余的一至五年级按照标准班额配备，这样既满足了适龄儿童入学难的问题，也解决了各年级大班额问题。
2.结对帮扶，努力推进学校均衡发展。城区各校间和乡镇中心小学形成联动机制，以“集团化”办学模式为指导，以“城乡互动，优质均衡”为着力点，通过互派学校名师、骨干教师、学科带头人，开展教研交流、听课、赛课等活动，实现教育教学水平的共同提高，带动整体师资力量的强大，达到各校办学水平的均衡发展。
3.阳光透明，严格执行划片招生制度。2018年秋季，我区继续完善义务教育阶段学校划片招生对口入学方案，严格按照区域划分和对口入学政策，坚持相对就近和限定班额的原则，实行阳光招生，杜绝跨区域招生，全面实行均衡编班，努力从义务教育阶段起始年级就消除大班额，分班工作过程公开透明，做到让家长、学生、老师和社会的认可及肯定。
4.多措并举，大力盘活闲置校舍资源。随着近年来二胎政策的放开，一年级适龄儿童人数不断增多，每个班要按照标准班额配备，学校教室明显不足。学校领导班子集思广益，提出将位于葆真小學对面的贡院中心小学闲置校舍利用起来的意见，经上级主管部门同意，葆真小学将一年级新生全部安排到贡院中心小学旧校舍就读，派副校长进行管理，实现了学校扩大办学规模的需求，切实解决了学位紧张的突出矛盾。
5.明确责任，有效落实学籍管理制度。在每学期入学报名结束后，就会有择校引起的学生流动，造成标准班额的二次变大。一年来，为了杜绝出现学生择校流动，我区教育部门明确工作人员责任，严格落实学生学籍管理制度，从制度上遏制借转学变相择校，建立教育局、学校、社会三方监督体系，充分发挥群众监督的威力，有举必查，查实必罚。
6.群策群力，深入完善一校一策方案。存在“大班额”的学校结合自身情况，广泛征求意见，科学调研，提前谋划，一方面与家长积极沟通，耐心解释，做好消除超大班额工作的舆论宣传;另一方面统筹规划学校教室和场地，将部分活动室、办公室改造为标准教室，配足教学设施设备，配齐各学科老师，修订完善本校消除“大班额”工作一校一策方案。
（本文系2018年度甘肃省“十三五”教育科学规划重点课题《大班额的调查研究及解决策略——陇南市武都区为样本》的阶段性研究成果，课题立项号：GS[2018]GHBZ088）
编辑：郭裕嘉
【中图分类号】 G424.21 【文献标识码】 A
【文章编号】 1004—0463（2019）19—0023—01
近年来，随着城镇化进程的加快，城区人口急剧增长，导致城区中小学学生人数增多，加上父母对子女接受优质教育的需求，“择校”之风盛行，直接导致了城区及乡镇中心学校“大班额”的形成。“大班额”问题的出现，严重影响了社会教育公平的实施、教育教学质量的提高和学校师生身心健康等。因而，探索解决“大班额”问题就显得尤为重要。下面，笔者结合工作实践谈几点自己的看法。
一、中小学“大班额”存在的弊端
1.影响教育教学质量。“大班额”班级的学生将教室的空间占得满满的，坐在后排的学生看不清楚板书，更听不清老师在黑板上授课的内容，提问环节老师也没有办法关注到每个学生，因此，老师所讲内容就很难让所有学生有效地掌握，要想得到理想的教育效果，自然是缘木求鱼。
2.影响师生身心健康。“大班额”对教育教学活动的开展带来了严重的影响，教室学生多了，座位之间非常拥挤，前后桌的距离刚好放一个座椅，两排课桌之间只能容下学生直坐，学生坐着几乎无法自由活动，从桌仓里拿书都很困难。“大班额”的出现，导致学校师资及相应的配套设施满足不了教学要求，师生之间的交流机会也相对减少。教师批阅作业的工作量加大，教师间的竞争十分激烈，教师承受着巨大的心理压力，身体几乎都处于亚健康状态。
3.影响师生安全。学生的安全管理是压在学校管理者和教师心中的一块石头。学生的增多加大了日常管理的难度，学生课间出去升旗、出操、课间活动，很容易发生拥挤和踩踏事件，遇到紧急情况时更是无法疏散，严重影响了师生的在校安全。
4.影响校际间的平衡。“大班额”招生与大规模办学相辅相承，在中小学学生生源总量持续增加的前提下，城镇学校的生源在增加，而乡村学校的生源在减少，这就造成了农村与城区学校的发展不平衡，使得教育均衡发展出现了新的问题，进而影响了教育的公平性。
二、解决策略
1.大胆探索，创新实施“5+4”办学模式。义务教育阶段分为6年小学和3年初中，我们称之为“6+3”办学模式。我区教育部门在实地调研、广泛论证的基础上，开拓创新，结合学校实际情况，创新实施“5+4”办学模式，即初中4年和小学5年。也就是将小学六年级教师、学生整体安排到就近的初中未占用的教室上课，剩余的一至五年级按照标准班额配备，这样既满足了适龄儿童入学难的问题，也解决了各年级大班额问题。
2.结对帮扶，努力推进学校均衡发展。城区各校间和乡镇中心小学形成联动机制，以“集团化”办学模式为指导，以“城乡互动，优质均衡”为着力点，通过互派学校名师、骨干教师、学科带头人，开展教研交流、听课、赛课等活动，实现教育教学水平的共同提高，带动整体师资力量的强大，达到各校办学水平的均衡发展。
3.阳光透明，严格执行划片招生制度。2018年秋季，我区继续完善义务教育阶段学校划片招生对口入学方案，严格按照区域划分和对口入学政策，坚持相对就近和限定班额的原则，实行阳光招生，杜绝跨区域招生，全面实行均衡编班，努力从义务教育阶段起始年级就消除大班额，分班工作过程公开透明，做到让家长、学生、老师和社会的认可及肯定。
4.多措并举，大力盘活闲置校舍资源。随着近年来二胎政策的放开，一年级适龄儿童人数不断增多，每个班要按照标准班额配备，学校教室明显不足。学校领导班子集思广益，提出将位于葆真小學对面的贡院中心小学闲置校舍利用起来的意见，经上级主管部门同意，葆真小学将一年级新生全部安排到贡院中心小学旧校舍就读，派副校长进行管理，实现了学校扩大办学规模的需求，切实解决了学位紧张的突出矛盾。
5.明确责任，有效落实学籍管理制度。在每学期入学报名结束后，就会有择校引起的学生流动，造成标准班额的二次变大。一年来，为了杜绝出现学生择校流动，我区教育部门明确工作人员责任，严格落实学生学籍管理制度，从制度上遏制借转学变相择校，建立教育局、学校、社会三方监督体系，充分发挥群众监督的威力，有举必查，查实必罚。
6.群策群力，深入完善一校一策方案。存在“大班额”的学校结合自身情况，广泛征求意见，科学调研，提前谋划，一方面与家长积极沟通，耐心解释，做好消除超大班额工作的舆论宣传;另一方面统筹规划学校教室和场地，将部分活动室、办公室改造为标准教室，配足教学设施设备，配齐各学科老师，修订完善本校消除“大班额”工作一校一策方案。
（本文系2018年度甘肃省“十三五”教育科学规划重点课题《大班额的调查研究及解决策略——陇南市武都区为样本》的阶段性研究成果，课题立项号：GS[2018]GHBZ088）
编辑：郭裕嘉