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理解公民新闻的作用,需要将公民新闻作为一种"集体"行为而不是个体行为来考察。需要超出个别案例中公民新闻的表现,从宏观层面来观察公民新闻整体实践的意义。从现实观察来看,公民新闻活动主要存在着三种典型的关系:一是由网民的社会网络构成的传播网络,二是网民间由于种种目的而结成的同盟,三是公民新闻活动中自然形成的权力分化。这也是影响公民新闻活动的三种重要机制。第一种关系可以用社会网络的理论来加以认识;第二种关系可以从自组织的角度进行考察;第三种关系的研究重点,在于"意见领袖"这一阶层的形成过程及其影响。