试论“一带一路”开发建设与生态文明的和谐发展

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  摘 要:“一带一路”是我国提出的与40多个国家实现经济合作的发展理念。国家之间实现经济合作发展的过程中,我们需要以可持续的发展理念,审视这一发展过程与生态文明之间的问题,化解其中的矛盾,从而有效构建两者之间的和谐发展。本文重点分析了“一带一路” 基本内容背景及发展宗旨,探讨了近40年改革开放给“一带一路”发展战略的启示,从加强国际合作等角度提出具体的解决开发建设与生态文明之间和谐发展的措施。
  关键词:一带一路 生态文明 和谐 发展
  一、引言
  我国的外部环境相对比较严峻,周边的一些国家、美欧的一些发达国家对中国崛起的抑制方式不断转变,使得我们在发展过程中遇到这样或者那样的问题,这些直接造成了国内的经济发展出现了消费能力不足等问题。2013年我国的经济工作会议上,“一带一路”发展理念被首次明确提出,这一中国与其他国家的合作发展战略进一步拓展了中国的发展空间,使得中国与“一带一路”上的国家强化了相互合作,实现了经济发展方式的互补,实现了双赢的发展目标。
  二、“一带一路” 基本内容背景及发展宗旨的分析
  所谓的“一带一路”是指横跨欧亚大陆的“丝绸之路经济带”以及通过海上交通线的“海上新兴丝绸之路”。“一带一路”不是一种经济实体,还是提出的一种发展理念,实现国家之间的相互合作,打开经济壁垒,实现中国与“一带一路”上国家的多边合作。这一发展理念引用了古代中国的“丝绸之路”的经济发展提法,“一带一路”就是对古代中国的“丝绸之路”进行拓展,不断延伸了合作发展的国家,同时经济贸易的主体不再是中国的瓷器和丝绸,实现更多商品的交流,使得各个国家的经济现实出互补的特征。“一带一路”的发展理念被定义为“中国式的马歇尔战略” 。由于这一发展理念的主题就是合作、同赢,是联合国所提倡的国家之间的相互包容,相互合作,因此也受到联合国等其他国际组织的支持。2016年的12月16日被定为这一理念的国际纪念日,由此可见,“一带一路”已经成为现代国际合作的典范和模板,得到进一步规范和发展。根据2015年发布的相关行动方案,“一带一路”噶站需要借助互联网的平台,实现金融合作,实现各个国家市场活力的有效激发,最终实现同赢的发展目标。目前的发展线路已经拓展到了北、中、南三条线路,将40多个国家联系起来。另外,还有近20个国家希望拓展这一发展理念,泛化“一带一路”,将其纳入到这一国际合作的平台之上。
  “一带一路”不是中国一個国家的事,需要参与的各个国家都提出一些措施,不进行经济壁垒,实现相互信任、相互合作,最终构建经济发展共同体。中国作为这一国际合作理念的倡导国,提出了一些发展建议,从而有效保障国家间的相互合作。第一,亚洲国家的互联互动是这一发展理念的基础,需要立足亚洲,才能面向欧洲等地区。第二,构建路上和海上为走廊的交流平台,实现最大程度的包容性,拓展涉及国家。第三,交通发展是这一发展理念的基础工程,需要进一步拓展中国与“一带一路”发展战略国家之间的铁路、公路等交通基础设施建设,不断优化路上和海上的交通运输线。第四,实现金融合作的拓展。中国出资400亿美金,成立“一带一路”的发展原始基金,也希望各个国家也都能进一步加大对这一发展基金的投入。第五,强化人文交流。经济合作建立在人与人的交流基础上,国家需要相互信任,就需要进一步拓展他们对对方文化的了解和认识,生活习惯的理解,这样才能有效提升他们对经济发展的整体贡献。
  三、近40年改革开放给“一带一路”发展战略的提示分析
  我国的改革开放是上世纪七十年代末开始的,到2017年已经有了39年的发展过程。近40年的发展历史给我国的经济发展,人民物质、精神生活水平的提高带来了很大的好处,人们生活质量明显提高了,对精神生活的追求也进一步加大。改革开放实现了国外技术和资金的有效利用,不断转变我国对世界先进技术掌握不足等问题,同时拓展了商品服务的有效交流,将我国优质的人力资源进行高效利用,不断提升我国商品和服务的质量和水平。另外经济特区等符合国家政治制度的多种创新经济发展方式也在不断完善,深圳就是改革开放将其称一个默默无闻的小渔港变成了如今的现代化大都市,与北京、上海、广州的经济发展实力不相上下。我国在经济快速发展的这一好处的背后,也出现了生态环境的发展问题,经济发展与生态保护之间的矛盾也进一步显现,雾霾、食品安全等问题也成为高速经济发展之后的一些后遗症。这些都是我国在实施西部战略、产业转移等“一带一路”发展理念中需要重点关注的问题,在这一经济发展过程中,有效避免粗放型经济对生态环境的破坏和影响。
  1.发展目标的实现与生态环境保护存在矛盾。“一带一路”发展战略中,我国有很多中西部城市参与其中,因此这一发展战略也是西方发展战略的一种延伸,实现国内中西部城市与世界之间的交流和合作。目前的一些中西部城市的发展与当年东部城市进行改革开放与世界接轨,有着如出一辙的发展过程。因此改革开放对此次“一带一路”战略的实施有着很多的借鉴作用。例如,经济快速发展与生态保护之间的矛盾就显现出来。由于经济增长都是两位数,有一些地区在发展工业等经济的时候,更多以生态环境为代价,实施的是一种粗放式的发展。为了经济,环境破坏也经成为了各地所付出的代价。近年来出现的雾霾、沙尘暴问题,已经上升到人民生活环境的层面。湖北等地区的钢铁等工业发展,煤炭使用、北京汽车尾气等城市污染物、内蒙等地的植被破坏等都成为北京地区雾霾、沙尘暴问题的主要元凶。这就是当地过于重视经济发展速度,而忽略了生态环境的问题。
  2.环保技术引进国际间壁垒。在引进国外环保技术的过程中,首先是一些地方政府重视程度不足,企业对其市场效益预期很乐观。因此政府、企业对环保技术的引进认识不足,就算有相关的先进技术,一些地方也没有将其纳入有效的招商引资的目录之中。其次,环保技术在国外也属于近年来研发的高尖端技术,国外政府企业对其技术的专利权把握的很强,希望可以在我国得到更高的经济利益,所以他们在环保技术的引进中存在一定的壁垒和问题。   3.生态管理的系统性、全局性不足。生态系统需要进行系统化的管理,不仅仅是一个地方的努力,需要全国,全世界进行努力,这样才能实现更为有效的生态管理。然而在过去的经济发展过程中,我们发现很多地方不是不在进行生态防治,只是防治没有实现不同地区相互联合实施。生态管理难以有效实施,经常出现上游治理,上游污染。最终生态环境没有得到有效改善。
  四、以全球可持续发展的角度构建“一带一路”战略与生态文明建设的协调发展
  1.创新国际间的环境保护协作。环境保护不是一个国家的事,例如:碳排放的问题,不仅仅是现在中国一个国家的事,需要全世界共同努力,实现国际间的协作。使用清洁能源就需要所有的国家一起使用,像瑞士与我国的贵州就形成了建造生态乡村的蓝图,这种国际间的相互合作就可以实现环保工作的有效实施。因为地球只有一个,也是我们世界各国人民的家,因此需要我们共同努力。再例如在南海海域上实现休渔等政策,这样可以实现最终海洋生物多样性的原则,最终实现南海周边所有国家的渔业利益。
  2.环保制度的拓展创新。我国在实施“一带一路”经济发展的过程中,需要关注环境保护制度,实现环境保护与经济开发同步进行,这样就需要进一步拓展他们之间的协调,开展西部开发、产业转移的过程中,不断加强对环保制度的建设。环境保护是经济发展的基础,任何的工业发展,经济建设都需要建立在环保的基础上,这样才能实现可持续发展。环保经济制度是实现市场经济进行环保调节的重要手段。因为企业意识到环保是一个产业之后,可以有更多的人力和财力进入这一行业,引导社会环保技术和意识的提升。具体来说,需要构建环保的税收减免政策。针对那些降低CO2等排污企业进行税收方面的减免。构建污染权有偿使用机制。例如在污染处理上,引入这一理念,让排除污水的企业购买污染权,让污染物统一处理,这样可以更加有效的处理城市污水问题。
  3.“预防、管理、处罚”环保制度的闭环管理。要想构建“一带一路”严格的环保管理,就需要在经济建设过程中,进一步拓展对环境问题的预防、管理、处罚等环节的管理。首先预防。需要构建国际间的生态建设整体目标,对经济发展与生态成本之间进行有效衡量,将环境效益作为重要的源头管理思想。这就需要进一步拓展对一个环境保护底线问题进行严格执行。其次,管理。建立第三方专业监督的制度,借助外界专业技术和人才对环境问题进行有效监督和管理,引入更为专业的环境保护屏障。
  五、結语
  “一带一路”建设是需要吸取我们近四十年的改革开放的经验和教训,在经济发展的同时需要兼顾环境保护等问题,这样可以有效的实现我国中西部等地区的经济发展与生态文化建设的和谐统一,实现可持续的发展思路。
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