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北京社会主义学院副院长陈剑认为，推进生态文明建设，要突出制度建设。当前应在五个方面努力：一是干部的政绩考核应作重大调整，淡化GDP考核，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制；二是合理设置管理机构和划分管理责权，优化行政资源及相应的财政资源配置，切实解决影响人民群众健康和威胁资源、环境、生态安全的突出问题；