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这是一个不容回避的现实:一方面,伴随着教育事业的发展,慈溪高考上线人数连续10年居宁波市首位,最近几年慈溪籍大专以上毕业生每年都在5000人以上,其中60%以上回慈溪工作。加之外地求职者大量涌入,大学生就业形势相当严峻。另一方面,农村和社区却人才奇缺,村干部文化水平偏低,知识结构老化,与新农村建设、和谐社会建设的需求不相适应。