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长期以来,中国石油企业人工成本存在总量大、比重高、增长快、效益低等问题,这与石油企业的人工成本管理体系不健全有很大关系。本文构建的石油企业人工成本管理体系,立足于石油企业自身特点,以提高人工成本投入产出水平为目标,涵盖人工成本预算、执行与控制、成本核算、成本分析、成本考评五个方面。作为成本管理体系的基础,人工成本预算应采用弹性预算,进行分类归口管理。