避虚就实 防治“小金库”的创新思路

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一、引言屡禁不止、屡查不绝的"小金库",有其客观的体制根源、生存土壤和操作空间。近二十年间,财经界和司法界均有海量的文章对"小金库"的成因进行了探讨,对"小金库"的危害提出了警示,对"小金库"的温床提出了批评,并对"小金库"的治理提出了建议。遗憾的是,
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