“协会”香港注册只为“曲线”敛财

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  根据有关部门披露的调查结果,已经确认在港注册的“中国”字头协会包括:中国中小企业发展促进会、中国文艺工作者协会、中国文化艺术交流会、中国矿业投资协会、中国投资理财研究院、中国注册会计师联合会等。
  国务院颁发的《社会团体登记管理条例》明确规定:“社会团体不得从事营利性经营活动”,“中国”字头(全国性)的社会团体,由国务院的登记管理机关负责登记管理。在国内“中国”字头的协会必须到民政部注册,作为个人或一个公司,是根本不可能注册的,而香港什么协会都可以注册。在一国两制的前提下,这些在香港注册的“协会”,只能在香港法律适用范围内活动,在大陆地区以某某协会名义从事营利性经营活动其实是不被允许的。
  这些在港注册的中国字头协会,最爱开展的就是“评比”、“研讨”等会议,然后利用发奖、发资质证书、收取会务费等手段挣钱。
  中国法学会会员、法学博士陆贵山接受采访时说:在香港注册“协会”,其实就是注册一家公司,香港法律几乎没有什么限制,非常容易。而我国现行的《社会团体登记管理条例》并没有对香港的社团作出专门的规定,因此,无法监管,也没有办法取缔。
  一些在港注册的“中国”字头协会,选择注册的大都是企业比较关注或与百姓生活关系密切的行业协会。一位中国传统喜糖协会的负责人原是某食品企业干部,从企业“内退”后,与人合作在香港注册了“中国传统喜糖协会”。不过,他从没有对其他人说过该协会是香港注册,而是处处将协会打扮成中国食品协会下面的一家二级协会。
  为了更具有迷惑性,他们还聘请了多名原食品行业的领导撑门面。
  协会成立以来,他们先后组织了“中国喜糖销售展lb34”和“中国喜糖业的未来”等研讨会。该协会有会员单位100多家,每年收取的会费多达20余万元。组织各种会议收取会务费,更是多达上百万元。
  其他在香港注册的“协会”在内地敛财的方式,与“中国传统喜糖协会”如出一辙。
  一家专门代理内地人在香港注册公司业务的代理机构工作人员称,据他们不完全掌握,在香港注册的“中国”字头的协会多达80家,经他们手注册的“中国”字头的协会就有10多家,如“中国鸭业协会”、“中国草编工艺品协会”、“中国制绳协会”等。
  这些协会利用所谓评奖、排名、品牌发布、项目对接等手段敛财,很多企业上当受骗。
  以“中国中小企业发展促进会国家项目申报工作指导中心”为例。该机构以帮助中小企业申请获得国家项目扶持为名,游说中小企业与他们签订所谓的《项目申报全程顾问服务协议》,收取多达几万元至十几万元的“调研费”和“咨询服务费”。
  该工作人员对外自我介绍时宣称:“国家项目申报工作指导中心”的上级单位是“中国中小企业发展促进会”,促进会的主管单位是国资委,可以帮助企业将项目申报成为国家项目,并获得国家项目扶持资金。
  实际上,该机构为一家在香港注册的协会,并没有在国家民政部注册。一位前员工透露,他们在外面都是以国家项目申报工作指导中心的名义活动,这很容易让人误认为他们是国资委下设的一个单位。主要工作就是寻找手中有项目,缺乏资金的中小企业,以帮助他们将项目列入国家扶持项目为名收取费用。
  收取的费用有两项,一项是“活动经费”,也叫“可行性研究报告或资金申请报告的编制费用”,金额5万-15万元;一项是咨询服务费,金额为中小企业实际获得扶持资金总额的35%。
  在“促进会国家项目申报工作指导中心华南地区分中心”工作人员的名片上,赫然印着一个十分醒目的国徽。接到这张名片的人,一般都会将对方误认为是国家机关的工作人员。
  2009年11月,促进会国家项目申报工作指导中心曾举办“争取政府资金扶持政策指导会暨资本与项目对接洽谈会”,参加会议的企业多达200家,食宿自理,每人收会务费2300元,仅这一项就收费多达近50万元。
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