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一、基本案情2004年底，安南市龙宝钢材市场有限责任公司（以下简称龙宝公司）与市郊吉安街道办黄李村4队（以下简称黄李4队）签订集体土地联营开发合同，约定黄李4队提供荷花池小区旁边的80亩集体土地给龙宝公司联营建设钢材市场，龙宝公司独自承担市场的经营和招商引资工作，黄李4队不参与龙宝公司在联营土地使用权范围内所进行的开发、利用、经营、管理等一切活动，不承担经营风险，